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汉成帝刘骜(前51—前7年)是西汉第十二位皇帝,前33年—前7年在位,共在位25年,温和内向,谨小慎微的性格,决定了在位期间,政绩平平。有一点政绩的话,就减轻赋钱、禁奢侈和强化皇权。
建始二年(前31),成帝始定长安南北郊,为求吉庆,下诏减天下赋钱,人算40。汉代算赋按制度是成年男女每年纳税一算,计120钱,现在减算40,数目虽小,但却减轻了农民很大负担。这算是汉成帝的一点政绩吧。
汉成帝剧照
成帝在位期间,统治集团内部日趋腐朽,声色狗马,比富斗奢。外戚王氏五侯,“争为奢侈,赂送珍宝者,四面而至;后庭姬妾,各数十人,僮奴以千百数,列钟磬,舞郑女,作倡优,狗马驰逐;大修屋室,起土山渐台,洞门高廊阁道,连绵不断。”
为了汉家王朝的长远利益,永始四年(前13)成帝下诏禁止奢侈:
当今世俗奢侈与僭越无度,不知满足。公卿列侯与亲属近臣,是四方吏民的表率,但这些人很少能修身遵礼,同心忧国。或挥霍无度,贪图安逸,一心地去广置田宅,兴修别墅,畜奴养婢,穿绫着缎,庭设钟鼓,家列女乐,车服与嫁娶埋葬都逾越礼制,吏民羡慕而仿效,逐渐形成一种挥霍浪费的陋习……现特谕有关机构,对此奢侈逾制之风要禁止。而青绿二色是民的常服,不必禁。列侯近臣应自我反省,时改正,司隶校尉要查处有禁不止的人。
禁奢侈是针对官僚阶层来的,所以效果有限,但却有一定意义。
汉成帝剧照
成帝的强化皇权,主要是设置尚书和三公。建始四年(前28年),成帝初置尚书5人,1人为长官,称“尚书仆射”;4人分为四曹:常侍曹,掌管公卿事务;二千石曹,掌管郡国二千石官员事务;民曹,掌管吏民上书事务;客曹,掌管少数民族及国外往来事务。尚书实为皇帝的秘书机构。它的设置表明皇帝加强了对朝廷事务的控制。
绥和元年(前8年),成帝下诏罢将军官,以大司马骠骑将军为大司马,御史大夫为大司空,封列侯,俸如丞相。大司马、大司空与丞相的职权和地位一样,三者合称为“三公”。丞相职权一分为三,三公互不统辖,有利于加强皇帝的专制独裁。
不过,成帝强化皇权不过是制度,皇权并没有得到加强。成帝继位后,以大舅阳平侯王风为大司马大将军领尚书事,掌握朝中实权。之后,成帝在皇太后的要求下,封舅王谭为平阿侯,王商为成都侯、王立为红阳侯、王根为曲阳侯、王逢时为高平侯。“五人同日封,故世谓之五侯”。
汉成帝像
王凤辅政11年,后举荐侄子王音为大司马车骑将军辅政,王音辅政8年,王商辅政4年,王根辅政5年,举荐侄子王莽自代,王莽继任大司马,继四父辅政。成帝看起来真是窝囊透顶,是个扶不起来的阿斗,自己当着皇帝,三个舅舅和两个表兄弟轮番辅政,他简直成了摆设。
有一次,成帝想任才子刘歆为中常侍,王凤知道后不同意,他得罪不起舅舅,只好不了了之。外戚王氏操控朝政,专横跋扈,结党营私,朝廷乌烟瘴气。“公卿见(王)凤,侧目而视,郡国守相刺史皆出其门”。
成帝在位27年,外戚王氏始终把持朝政。一些有识之士都曾大声疾呼,应罢免王氏。京兆尹王章在朝中以刚直着称,当时王凤擅权,他就借言日蚀奏封事,提出罢免王凤,选忠贤代替。
他提出理由三条:一是日蚀象征“臣专君”,本是指王凤的专权,王凤却把责任推到定陶王刘康身上,硬逼着就藩。二是原丞相王商系先帝外家,为人守正,因不肯附合王凤,便遭陷害,朝中官员都为他喊冤。三是王凤将已嫁人的妾妹张美人送入后宫,却借口其能生孩子,献给皇上,纯属为自家谋私。
成帝听了王章的一番话,决定要罢免王凤。但消息却被走漏,王凤先发制人,称病以辞职要挟,其妹王太后也以绝食向成帝施压。结果,王凤不但没有被罢免,王章反而获罪,逮捕下狱,死在狱中,其妻子儿女被徙于合浦(今广西合浦东北)。楚王刘交之后刘向也多次向成帝进谏,要求罢免王氏,成帝虽认为有理,但最终也没有夺王氏大权。以至到了王莽,终于另立王朝,取刘氏而代之。
王莽剧照
小结:汉成帝刘骜继位后,外戚王氏家族登上了西汉的政治舞台,汉成帝想利用外戚打击宦官势力、抑制朝臣和排挤另一派外戚。他封大舅阳平侯王凤为大司马,掌管全国兵权,并辅佐朝政。五位舅父同日封侯拜相,世称“五侯”。王商、王根在王凤之后又相继把持朝政。外戚王氏操控朝政,专横跋扈,结党营私,朝廷乌烟瘴气。外戚势力的膨胀严重威胁到皇权,最终导致王莽毒杀幼帝,篡位自立的事情,西汉二百年基业,被王莽葬送了。外戚专权是王朝覆灭的一个主要原因。
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