推进法治建设，树立公正执法新标杆——温州瓯海应急管理局出台执法规范指引

类别：国内发布时间：2024-05-06 15:32:00 来源：中国网

为进一步提升行政执法效能，确保执法活动更加规范、透明、公正，按照《浙江省应急管理执法能力建设三年行动实施方案》要求，温州市瓯海区应急管理局正式出台了一套全面的《温州市瓯海区应急管理执法规范指引》(以下简称《指引》)。该《指引》旨在为全局执法人员提供明确的操作标准和行为准则，是响应国家依法治国战略，深化法治政府建设的重要举措。《指引》在广泛调研、深入分析的基础上，系统整合了现行法律法规及政策要求，涵盖了执法程序、证据收集、法律适用、权利告知、文明执法等多个方面。通过细化操作流程、强化监督机制，力求从源头上预防和减少不规范执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

一是执法程序规范化。《指引》明确了执法启动、调查取证、决定作出、执行及结案等各环节的具体要求，确保每一步骤都有章可循，有据可依，提升执法活动的合法性和严谨性。比如，在举报处理这一章，详细介绍了对举报线索怎么进行查处，限定了查处的时间，并制定相应的书面材料，确保了执法程序的规范。

二是证据收集标准化。强调证据收集的合法性、关联性和充分性，引入现代科技手段，如电子证据的采集与保存，提高证据质量，保障案件处理的客观公正。如电子数据提取工具、视频监控资料调取规范等，确保证据的完整、真实与安全。对于不同类型的证据，如书证、物证、视听资料等，分别制定了详细的收集、固定、鉴定和保全流程，避免因证据瑕疵导致案件处理出现偏差。此外，还特别强调了证据链的构建逻辑，要求执法人员在证据收集过程中注重相互印证，确保案件事实清晰、证据链条严密。

三是权利保护具体化。详细规定了当事人在执法过程中的各项权利，包括知情权、陈述申辩权、申请回避权等，确保执法活动中当事人的合法权益得到有效维护。例如，在告知权利时，要求采用书面形式，并确保当事人充分理解其享有陈述、申辩的权利，以及申请听证、复议或提起诉讼的途径与期限。在执行阶段，强调了最小权益影响原则，确保执法行为对当事人日常生活和经营活动的影响降到最低。同时，建立了快速响应机制，对当事人的合理诉求给予及时反馈和处理。

此次《执法规范指引》的发布，不仅是瓯海区应急管理局自身治理能力现代化的体现，更是对全社会法治意识的一次积极促进。建立健全执法监督体系，鼓励社会各界参与执法监督，设立便捷的投诉举报渠道，及时回应社会关切，对违法或不当执法行为实行“零容忍”，确保执法公正不阿。(王浩)