金坛城南村：村中小菜园“种出”都市“桃花源”

本文转自：新华日报

走进常州市金坛区西城街道城南村南戴、干东自然村，农家小屋错落有致，房前屋后干净整洁，更吸引“眼球”的是村边的“小菜园”，只见菜园沟渠配套、平整有序，绿如翠玉、美如画卷，三三两两的村民在田间地头忙碌，处处充满着生机与活力。冯超是城南村村干部，也是干东村村民，看着“小菜园”项目已见成效，他感慨地说：“几个月前这里还是鸡棚鸭棚随处可见，乱堆乱放、乱垦乱种问题突出，旧貌换新颜，村‘两委’班子可是花了很大功夫的。”

“五乱”治理，“小菜园”项目孵化而出。南戴、干东两个自然村是城中村，500余户村民居住于此，村庄环境脏乱差久治不绝，一度成为难以攻克的“顽疾”。为彻底改变这一现状，满足村民“回归田园”需求，解决人多地少供需矛盾，城南村结合“五乱治理”专项行动部署，多次召开村“两委”会议进行专题研究，邀请村庄环境整治专家、部分村民和党员代表召开座谈会，到周边乡镇学习先进经验，因地制宜出台城南村“村中小菜园·都市桃花源”项目实施方案，明确“两委牵头、党员带头、村民点头”的指导思想，坚持“挂图作战、示范引领”的路线方针，明确实施步骤、推进时序，科学制定“小菜园”设计方案，统筹考虑管网铺设、人行通道、蓄水供水等硬件设施配套建设，并根据实际情况边推进边优化。强化组织保障，建立领导小组，组建工作专班，扛牢责任担当，一切准备充分后，“小菜园”项目于今年5月份正式启动。

党建引领，“小菜园”项目探索前行。万事开头难，建“小菜园”的消息不胫而走，一夜之间成为村头巷尾议论的话题，有些村民不懂这个新概念，只觉得村干部想一出是一出，更何况建小菜园还要拆他们的鸡棚、平整已正常耕种的菜地，他们自然不愿意。面对这种僵局，村党总支首先统一思想认识，号召党员干部带头整。老党员汤福生第一个站出来，配合村委拆除了鸡棚、鸭棚，填平了屋旁的水塘，给其他村民起到了很好的示范带头作用。其次，加大宣传动员力度，引导村民自愿整。城南村通过大会小会、深入田间地头，给村民解读小菜园的设计方案，分析眼前利益和长远利益，循循善诱做通村民思想工作，同时给足村民时间，让他们把成熟的蔬菜瓜果收回家。最后，攻坚克难，逐个突破。对个别极不配合的村民，工作专班研究对策方案，逐个入户沟通协调。就这样村民一个看着一个做，一个跟着一个拆，渐渐反对声音越来越小了。在村“两委”班子的大力宣传、强力推进下，在大部分村民的支持下，通过平菜地、填沟塘、清理村边乱堆放等方式，开辟3处共百余亩闲置土地，分割成每块约50平方米的小菜地500余块，新增停车位150个。很多之前反对实施该项目的村民看到整治后的景象纷纷表示，当初反对太不应该，小菜园项目确实是个民心工程。

村民自治，“小菜园”项目健康成长。土地平整到位后，菜园的分配和管理又成为随之而来的新问题。村民的事还是要让村民自己来决定，于是各村民小组纷纷召开户代表会议讨论研究分配管理方案，以房前屋后整治达标为标准，坚持“先整治先认领”“就近认领”“抱团管理”等原则，以住户为单位，一户一块，统筹考虑鳏寡孤独户、外来租户、房屋相邻等情况。同时结合“我为群众办实事”实践活动，建立党员联户包片机制，将菜园管护情况、菜园周边卫生、庭院美化效果等纳入党员积分管理加分项。组建“菜大妈”志愿服务队，加强日常监督巡查，讨论分享种菜心得，引导村民树立“菜园建设人人有责、人人共享”意识，实现从“村委包办”到“村民自治”的华丽转变。下一步，城南村将进一步优化“小菜园”的管理模式，引导村民共同协商制定“小菜园”管理办法，定期开展各类蔬果种植技术的培训；建设小菜园长廊，并计划在长廊内设置党群议事角，打造田间地头的“意见箱”，让村民一起为家门口的小菜园建设添砖加瓦。

小菜园、大民生，美了环境，暖了人心，如今的村中小菜园俨然成为独处一隅的都市“桃花源”。城南村积极探索，主动作为，通过小创新破解了老难题，将脏、乱、差的“补丁块”变成整洁有序的“新乐园”，用小小菜园撬动基层大治理，让居民切身感受“宜居感”带来的“幸福味”。

冯超 王云霞 吴伟芳 沈志秀