四连招打通执行工作“最后一公里” 厦门思明法院2022年受理执行案件达22712件

本文转自：人民网

人民网厦门1月6日电 “全年共受理执行案件22712件，结案22932件（含旧案），结案率达93.1%，执行到位金额56.16亿元。”6日，厦门市思明区人民法院（简称思明法院）发布数据显示，2022年，紧紧围绕人民群众对执行工作的新期待、新要求，思明法院创新工作思路，改进工作方式，采取了四大创新举措，打通了执行工作“最后一公里”，有力推动执行质效取得实质提升。

通过“活封”方法允许“白名单”企业在合理范围内继续生产。思明法院供图

举措之一是审慎开具“白名单”，营造良好营商环境。即针对现阶段确无足够履行能力但积极配合、主动履行的被执行人，思明法院经审慎审查后开具执行“白名单”，在依法保障申请人合法权益的同时，坚持比例原则，采取灵活措施，最大限度减少对进入“白名单”被执行人合法权益的影响。例如，针对某些机器设备类动产通过“活封”方法，允许相关当事企业在合理范围内继续生产，保障造血功能，仅此举即使近40家被执行企业受益得以继续经营，实现在有效偿还债务的同时，稳就业、促发展，为城市营商环境增添司法动能。

举措之二是应用科技赋能“双平台”，让案款发放更方便快捷。即针对执行款发放痛点，思明法院不仅联合银行制定兼顾安全、便捷的“法银众联”执行款发放模式，还探索推出“智核平台”，通过技术赋能，推动“法银众联”机制再升级，构筑出有思明法院特色的“执行生态链”。

联合金融机构创新执行款发放模式——“法银直联+众联”。思明法院供图

据悉，“法银众联”执行款发放模式+“智核平台”立足首尾、一体两面，打造双重保障，全方位覆盖审判、执行阶段，进一步为涉众案款清退、发放提供更加多元的解决方案：进入审判阶段，依托“智核平台”人脸识别、电子签名等科技手段，被害人或投资人可以在案件审判、执行阶段第一时间录入、核对相关信息，包括案件情况、金额异议、退款路径等，既切实保障当事人合法权益，也可为后续执行阶段退款工作奠定基础；进入执行阶段，则依托“法银众联”模式，实现案款智能分配、集群通知，领款人凭身份证件在全国任意工行网点便可领取案款，真正实现领款“足不出户”。

“老赖”规避“限高令”，机场被抓获。思明法院供图

举措之三是加大力度打击“老赖”，营造诚信诉讼环境，即针对抗拒执行、情节严重的被执行人，思明法院坚持“三到位”（查实到位、程序到位、释法到位）原则，强化执行强制措施运用，2022年对妨碍、对抗执行的被执行人等开出罚款（含预罚款）38人次，移送拘留201人次，移送追究“拒执罪”18件21人次，已经判处刑罚18件21人次，推动60件被执行人主动履行，执行到位金额超过5亿元。同时，针对可能自行改正错误的妨害行为人，创新推出“预处罚”措施，兼具释法说明、教育惩戒、程序告知等多重功能，取得良好效果。

举措之四是实施执行接待“四个一”，实现整合资源提速增效。即思明法院打造出多维一体信息沟通模式，着力提高执行接待便民度。其中，一个事务中心，集常规接访、恢复执行、款物发放、材料流转、临时羁押等功能为一体，逐步实现“执行一体化”；一面接待窗口，打造“3+1”多层级综合接待机制——每月院长接待、每周局长接待、执行团队长定期接待3项常态接访+执行员每周1次固定值班机制；一套电邮专线，全面对外公开执行人员联系方式，并在现场设置执行人员信箱，及时接收来访材料，让来访群众不空访；一种信访机制，建立信访接待“双责任”机制，完善流程化管理模式，坚决杜绝有访不应，敷衍塞责等情况。

执行事务中心现场办理手续为讨薪成功的劳动者发放工资。思明法院供图

数据显示，2022年，执行事务中心接待14824人次，涉及12963案件，电话接待当事人89441人次，涉及24756件案件，获送锦旗、感谢信累计52次。

思明法院有关负责人表示，执行工作是兑现当事人权益的“最后一公里”，从赢得“纸上权利”到兑现“真金白银”，思明法院将坚持化繁为简、便民利民，努力打通执行工作“最后一公里”，将“我为群众办实事”不折不扣落到实处，并持续提升执行工作能力和水平，不断加大对涉民生案件等的执行力度，持续提高执行到位金额和执行到位率，全力兑现当事人合法权益，让人民群众在每一个执行案件中感受到公平正义！（余乃鎏 简振环 郑怡婷）