攀枝花市西区：“四个聚力” 高质量服务企业和群众

本文转自：人民网-四川频道

日前，2023年四川省政务服务标准化规范化便利化建设成效显著单位名单发布，攀枝花市西区行政审批局是攀枝花市唯一上榜县（区）。

获评这项省级荣誉的背后，西区行政审批局开展了哪些工作？

整齐醒目的综合窗口、舒适的办事环境、便捷的办事体验……近日，在西区政务服务中心行政审批大厅无差别综合窗口，工作人员正有条不紊、热情主动地为办事群众和企业提供现场收件、现场办理等一条龙服务。

据介绍，近年来，攀枝花市西区紧紧围绕“便民惠企”这一核心目标，紧盯群众和企业需求，破解政务服务领域中的难点堵点问题，持续推进政务服务工作改革和创新，推出了一批创新性强、可复制可推广的改革举措，大力提升政务服务标准化规范化便利化、优化营商环境，不断提升办事群众和企业的满意感。

聚力标准化建设，构建政务服务体系

西区聚焦企业和群众反映强烈的难点堵点，构建以服务基础、服务提供、服务管理、特色服务“四位一体”的218项标准化政务服务标准体系，以政务服务“清单制”为抓手，将办理频次高、群众有需要、基层接得住的政务服务事项分批次逐步下沉到镇（街道）、村（社区）。目前，已梳理形成进驻镇（街道）便民服务中心政务服务事项清单165项、村（社区）代办事项清单76项，三级政务服务机构年均开展代办帮办服务2万件（次）。依托四川省一体化政务服务平台，推进同一政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理。 2023年，西区在四川省一体化政务服务平台受理依申请政务服务事项52488件，办结52488件，其中线上办件数39398件、线下办件数13090件。全区各部门1186项依申请服务的事项中，网上可办率100%。全区各部门在一体化平台上事项认领率、发布率、办事指南准确率均达100%。

聚力规范化管理，全面提升服务质量

全面落实“三集中三到位”，全区行政审批事项实际入驻160项，授权入驻46项，公共服务事项入驻356项，基本做到行政审批事项“应进必进”。建立并完善服务管理规范、首问负责、一次性告知等11项基本工作制度，对区政务大厅进行数字化改造，全面采用排队叫号系统、自助查询服务系统、数字化窗口工位系统、新媒体信息发布系统，使网上、掌上办事大厅与实体大厅深度融合，实现“一网”通办、“一号”申请、“一窗”受理。

打造“西区政务·全心服务”政务服务品牌，邀请礼仪培训专家进行政务服务标准化规范化建设授课2次，开展政务服务“好差评”，通过省一体化政务服务平台、评价仪、“办不成事”反映窗口、12345政务服务热线等多渠道受理群众举报投诉。2023年，四川一体化政务服务平台全区按时办结100.00%，主动评价数47453次，主动评价好评率100%；受理“办不成事”反映政务服务事项办理问题10件，均得到了协调落实，办理12345热线咨询投诉9件，回复满意率100%。

聚力便利化改革，全面提升服务效率

“过去到政务中心办理手续需要取几个不同的号，并到不同的窗口排队。现在取一个号，到一个窗口不到10分钟就能办好所有相关联的事，真的是便民，省时又省力！”杨先生对无差别综合窗口带来的便利赞叹不已。

据介绍，去年，西区大力推行“综窗”改革，设置无差别综窗6个，梳理公布第一批进驻无差别综合窗口高频政务服务事项目录及受理审查标准102项，累计办件583件；分领域综合审批服务窗口受理政务服务事项148203件，办结148203件；无差别综合窗口受理政务服务事项1392件，办结1392件。

全面推进国家级13项、省级47项“一件事一次办”服务事项，完成国家级13项“一件事”的平台认领、完善配置、综窗入驻工作。2023年，5项国家级重点“一件事”可以线上直接办结，国家级重点“一件事”已实现线上线下累计办结236件。拓展“跨省通办”朋友圈，设置“川渝通办”“跨省通办”窗口，开展异地通办，2023年西南地区“跨省通办”事项577件，“川渝通办”事项36件。

推动政务服务“一网通办”。截至目前，西区各部门在一体化平台上已认领事项5791项，其中依申请事项1185项、主动行使事项4606项、即办事项417项。依申请的政务服务事项中，全程网办率80.17%，时限压缩率69.10%，即办率35.19%，一次办事项占比100%，按时办结率100.00%。

聚力服务企业，实现园区企业就近办

“现在办理企业投资项目备案手续特别方便，全程网上办理，在工作人员的耐心指导和帮助下，马上就办理了项目备案手续。”四川望伦新材料有限公司负责人通过四川省投资项目在线审批监管平台快速办理了企业投资项目备案手续后高兴地说。

据了解，近年来，西区始终以便民利企为目标，不断创新便民利企服务途径，形成了具有特色的“三办三全服务法”，为园区企业提供一站式“零距离”政务服务。线下“一窗”办，全生命周期服务保障项目落地有“快车道”。以园区政务服务综窗为前台，形成市、区、园区政务中心的“三点一线”，通过统一接件、分级办理、综合反馈，项目入驻的审批效率平均提升30%以上。去年，共精简材料852份，减少139个环节，减少企业跑腿326趟。

“之前，在政务服务过程中得知某企业设备闲置，而离我们很近的云南省华坪县，农机具零件加工量大且缺少专业设备。于是，我们区政府就出面牵线搭桥，为企业开拓新的市场，实现跨省之间企业和使用人之间的‘双赢’。”西区行政审批局党组书记、局长邹渝称，西区全面推进政务服务专业“帮代”办、线上“集成”办体系建设，全链条产业服务护航企业建设“加速度”，全要素保障服务助力企业纾困有“推进剂”。结合园区主导产业，将214项事项分解到产业中，便于企业快速对照准备办理资料，聚焦企业全生命周期，梳理出39个高频事项，逐一落实到办理部门，实行联合踏勘、并联审批、综合验收。同时，积极开展政务服务增值化探索，将社会稳定风险评价、工业项目技改等5个事项纳入为企业服务的清单，实现常态化办理。

邹渝表示，接下来，将按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》文件精神，继续以群众需求为导向，以群众满意为目标，纵深推进政务服务“三化”建设，持续加强政务服务渠道建设，不断创新服务模式，打造“西区政务·全心服务”政务服务品牌，为企业和群众提供更加方便、快捷、高效的政务服务。（沙静、郭隆川）