营盘街道：“三链”工作法“联结”分散型社区治理新脉络

小店区营盘街道有295个小区，其中不少居民不足百户。这些“袖珍小区”布局分散，且建成年代早、规模小、住户少，导致了资源分散难统筹等治理问题。针对分散的小区结构和多元的居民需求，街道党工委进一步夯实党建引领作用，积极探索出更加契合实际的“三链”治理工作法，通过深挖资源形成共建共治合力，逐一破解小区治理难题。

搭建楼栋治理链 末端聚能增添新“栋”力

街道根据党员人数、楼栋分布、群众人数，建立“1+N”党员联系群众机制，即选出一名热情且精力充沛的楼栋内党员负责联系群众，架起党群“连心桥”。建立“楼栋党员提案”制度，实现一事一策、一楼一措施，利用微信群及时听取和收集居民反馈的问题，采取“现场解决+上门解决”的方式，及时回应居民关切，帮助居民解决困难。

街道充分挖掘楼栋资源，推行“五在”楼栋工作法，即“政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题发现在楼栋、环境治理在楼栋、暖心服务在楼栋”，并按照“资源整合、共建共享”原则，挖掘楼栋“环保达人”“矛盾调解热心人”等多种力量参与楼栋治理，结合日常各类志愿服务、文化活动等积极建立活力楼栋，使楼栋之间由”陌邻“变”睦邻“，形成共建共治共享治理新格局，有力提升基层治理水平和服务效能。

描绘网格治理链 条块协同提高治理效能

针对物业管理缺失的小区，根据不少社区存在“网格大、小区小”的情况，以网格为基准，整合各类工作内容和多种力量机制到小区，达到“块块”网格调度“条线”小区，“条线”小区支援“块块”网格的条块协同局面，按照“党员牵头管、民主协商管、联手共建管”原则，实现院落“微治理”。

同时，建立完善“社区党委+网格(小区)党支部+党员中心户+居民”四级管理组织架构体系，聚焦多元主体，通过党员干部“亮身份”，片区民警力量“下沉”等方式，推行“社区党委+网格+警格+民生事项”融合治理模式，让各方力量助力网格，实行网格日常巡查、特殊群体常走访，常态化开展民意收集、治安巡查、矛盾调解等工作，让问题“发现在早、研判在先、协调在前、化解及时”。

串起社区治理链 多元共治破解民生难题

为有效解决小区布局分散、资源分配不均的问题，街道依托“十五分钟便民生活圈”，进一步深化“居民自治+社会参与”理念，联动共建单位、周边居民区、各商户，整合优化资源，成立常态化、制度化、规范化的志愿服务团队，通过开展平安巡逻、文明宣传、环保科普、反诈宣传等一系列活动，发动广大居民自觉维护公共空间。

街道在提升“硬件”的同时，还不断进行“软件”升级。以物业服务的提质增效为切入点，定期组织各小区物业、业委会、党员代表、居民代表召开议事会，研判商议日常发现的物业管理问题以及需求，大家交流后提出针对性建议，在治理楼道堆放杂物、电动车违规入户等方面均有成效，促进了物业管理水平不断提升。