汀棠街道：用好“双联双应”妙笔 推动基层治理“生花”

本文转自：芜湖日报

□ 记者 乐培意 通讯员 范道芸

基层工作千头万绪，群众需求各不相同，如何破解基层治理的难点堵点问题，激活基层治理一盘棋？汀棠街道党工委围绕解决党员群众的急难愁盼问题，创新工作举措，完善基层治理体系，推深做实“双联双应”工作，变组织优势为治理优势，以高水平党建的“妙笔”推动基层治理“生花”，谱写党建有活力、治理有章法、社区更和谐的“五型汀棠”。

创新“2345”工作法

“双联”指“机关联系基层、干部联系群众”，“双应”指“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”，这些都是我市在提升基层党建工作中的有益探索，都是被实践证明行之有效的基层工作方法。如何让“双联”和“双应”聚合后产生“更大的化学反应”，成为摆在基层管理者面前的一道答题。

汀棠街道通过深化“先锋汀棠”党建品牌、建设以街道党工委为组织核心、强化“双联双应”工作机制、创新“2345”工作法，打造区域化党建共同体。汀棠街道党工委主要负责人介绍，“2345”工作法坚持从群众中来，到群众中去，切实发挥基层党组织作用，让社区治理实现较大进步，城市面貌得到较大改观，人民群众得到较多实惠，城市品质和文明素质得到明显提升。

建立“社呼街应、街呼区应”两级呼应机制，即社区收集的问题需要街道科室部门解决的，由对应科室负责落实处理。需要区级部门和执法单位参与解决的，通过“街道吹哨、部门报到”机制，进行协调处理落实，推动“双联双应”各项工作落到实处。

实行“居民点单、社区接办、街道领办”三步流程，提高“双联双应”工作活力。根据群众需求，社区党委定期召开党员群众代表座谈会，收集党员群众的意见和建议。社区党委层面可以解决的由社区党委统一协调解决。社区党委无法解决的，上报街道党工委，由街道党工委解决或协调相关单位解决。

聚集“党群组织、社工、社会组织及智慧治理”四类平台，切实增强党的凝聚力。培育“红色合伙人”，加大非公企业和社会组织的工作覆盖，合理布局“15分钟服务圈”，搭建共建阵地。完善“全科社工+网格员+楼栋长”服务工作机制，提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。完善社区党组织领导、居委会扶持引导、业委会协调监督、物业公司服务、职能部门及派驻机构参与的“五方联动”工作机制，提升业委会自治能力和业务水平，解决好群众最关心最迫切的现实问题。强化党建在网络、电子信息技术平台的引领和融合，通过微信公众号、网站等平台与党员群众进行联系互动，建立信息收集、督办、反馈闭环。

实现“体系建设好、职能下沉好、矛盾排查好、呼应运行好、评议反馈好”五好治理目标。群众满意，是党建工作的重要目标,通过五项评价指标全方位立体地给予综合评价，真正使党建工作在保障民生、转变工作作风、提高队伍素质上发挥应有的作用，推动“双联双应”工作提质增效。

通过“2345”工作法，汀棠街道“双联双应”工作进一步走深走实，促进群众从“被动”到“主动”、资源从“分散”到“合力”、治理从“量变”到“质变”的转变。

绘就民生“幸福圈”

夏日清风，和谐邻里，人居环境越来越美。来到汀棠街道，5月刚发布的汀棠街道“双联双应”LOGO格外引人注目：在鲜红的党旗引领下，红黄相应的半圆绘就出基层和谐之美的鲜花，广大党员先锋100%积极回应辖区居民的急难愁盼，用真心、真情赢得居民对党组织100%的满意度。

今年以来，大富社区以党委为领导核心，以三社联动（社区、社会组织、社工）为机制，推动社区志愿服务与社区发展的深度联结，对小区环境进行整治，与双联系单位芜湖市卫健委开展支部联建和“医”心为民服务项目，开展联学联建、便民义诊、健康讲座等活动30余场次，走访慰问困难群众40余人次；长宁社区党委以党建引领助推基层“微项目”为抓手，创新基层治理有效路径，与镜湖区市场监督管理局合力在仁和苑小区打造家门口的“幸福广场”；望江苑的社区劳模志愿服务队通过居民微信群鼓励离退休党员发挥政治优势和经验优势，为“最干净城市”建设建言献策，对日常生活中发生的不文明现象进行清理和劝阻。香苑社区润安小区，由党组织牵头红色业委会，推动住宅小区物业问题大排查、大整治、大提升，处理问题60余个，解决了居民与物业之间的矛盾……

了解居民的需求、解决居民的需求。汀棠街道党工委班子联系到户，成功化解征收补偿、香山综合楼基础设施损坏严重历史遗留问题。开展“百日千户大走访”等活动，建立了“群众说事—现场答事—干部领事—问效结事—群众评事”的“五步闭环”处置机制，今年以来，解决了三园小学通道铺设下水管网、康乐人家外墙脱落、香苑支路危墙维修等民生保障事项30余件。

健全“街道党工委—社区党委—网格党支部—小区先锋驿站”组织链条，打造党建融合一盘棋。加强与“红色合伙人”单位的联动，梳理建立需求清单、资源清单和项目清单，将驻区单位和街道社区党组织有效凝聚起来，都成为了社会治理的参与者和推动者，形成了一套“有求必应、一呼百应”的管理体系。

服务暖人心，党建聚民心。推进“双联双应”工作以来，汀棠街道正在从细微末端处发生变化，各级党组织和广大党员冲锋在前，汇智慧、聚合力，引领人民群众心往一处想、劲往一处使，为经济发展、区域稳定、民生服务提供了坚实保障。