江西乐安：业委会“红管家”管出“幸福家”

本文转自：人民日报客户端

邹书平

小区是城市治理的“最后一公里”，是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。小区管理服务关系着人民群众日常生活，事关民生福祉。近年来，江西省抚州市乐安县以“红色业委会”建设为突破口，整合全域共建资源深入实施“红管家”物业党建提效工程，着力打造有色彩、有成效、有温度的党建引领小区管理服务新格局。

组织“引航”，擦亮“红”的底色。

“上年度，城市社区共接收业主来电来访约800余起，投诉内容均针对小区弃管现象频发、公共基础设施老化、物业与业主矛盾突出等问题，占反映总量的三分之二，物业行业精细化管理仍面临诸多挑战”。

物业事小、件件忧心，为打破乱象，该县将党建引领小区管理作为主攻方向，充分发挥党组织核心作用，厚植“红色因子”，构建“社区党委-业委会党支部-楼栋党小组”三级组织架构，成立小区业委会党支部66个，组建楼栋党小组273个，设置“红管家”先锋岗128个。按照“三优先”（拥有党员身份的社区网格员、在职党员领导干部、优秀党员骨干优先）原则推荐产生业委会主任，提高党员在业委会中的比例，把组织认可、群众信任的人选出来，业委会中党员占比达到68%，奠定了业委会的“红色属性”。全面推行“双向进入、交叉任职”交流机制，吸纳109名优秀业委会委员和物业企业负责人担任业委会党支部兼职委员，推荐80余名社区“两委”委员、业委会党支部书记、楼栋党小组长嵌入业委会。

机制“引导”，提升“管”的成色。

“以往业主不信任物业是常态，如今有了党组织的承诺和保障，解决问题、疏通困难方便很多”。这是红色业委会推行以来绝大多数物业企业发出的感慨。

社区党组织牵头每月召集共建单位、业委会、物业公司“三方”联席会谈，共商物管大事、共办民生实事、共解治理难事。同时，利用社区党群服务中心，设立“红色物业议事厅”作为居民议事协商平台，由小区业委会党支部牵头，定期召开“红色物业议事会”，邀请业委会、居民代表、驻区单位研究解决小区院内私搭乱建、车辆乱停、下水道堵塞等问题。每季度开展一次业主委员会履职情况检查，年终召开“红色业委会评审大会”，采取民意调查、座谈访谈、综合测评、公开述职等方式对业委会工作进行评价，对评价不合格的业主委员会启动改选程序进行重新选举，培育小区治理“当家人”，促进居民自治良性循环。

服务“引擎”，增添“家”的暖色。

“困扰了大家许久的问题终于解决了，我们对业委会的做法很支持、很满意”。这是自红色业委会组建工作全面铺开后，群众普遍反馈的真实“声音”，用百姓的话讲，就是“自己的家还要自己治”。

坚持以“党建引领、群管群建”为治理模式，发挥党组织对小区的引领作用，构建“社区党委—业委会党支部—物业企业一楼栋长—党员志愿者”的服务体系，建立邻里互助、政策宣讲、卫生保健、家庭教育、安全保卫、文体活动6支志愿服务队，每月围绕“上门五件事”（政策要去讲、矛盾要去劝、生病要去看、困难要去帮、民意要去听）服务项目主动出击，先后开展服务活动263次，直接服务群众8600余人次，成功办结环境整治、绿化养护、文明停车等实事280余件，切实把惠民、暖心、便捷服务送到群众身边，传递“家”的温暖。同时，探索引导各类“两新”组织走入小区成为居民自治“延长臂”，孵化成立妇女之家、道德讲堂、纠纷调解议事厅、就业信息发布平台、小区生活汇等各类服务组织，打造了“社区警务室”“居民活动室”“小区诊所”等一批“物管俱乐部”，加快实现共享共治、共同参与的社区基层治理格局。

审签：郑少忠