青州市邵庄镇：探索村党组织“跨村联建” 打造农村区域党建联合体

大众网 潍坊报道

近年来，青州市邵庄镇聚焦解决村庄数量多、规模小、实力弱等问题，打破就村抓村、就支部抓支部的传统理念和路径依赖，探索村党组织“跨村联建”工作，推行“五联五促”发展模式，构建“一统六抓”工作格局，推动村级工作由单打独斗向组团式、片区化发展，形成以组织融合引领治理融合、服务融合、发展融合的良好局面。

组织联建，促党建共抓。按照“大带小、强带弱、好带差”的思路，确定1个领建中心村，联合周边3至9个村党组织成立联建新村党委。联建新村党委书记由领建中心村党支部书记或镇机关干部担任，其他各联建村党支部书记兼任委员，实行委员分工负责制。配齐团委、妇联等组织和1-2名“乡村振兴专员”。探索联建新村党委书记专业化管理，创设“稷下学堂”“乡村夜校”，开展新村书记“擂台比武”，全链条育强振兴领头雁。赋予联建新村党委对联建村所有事务的领导权，着力打造引领抱团发展的坚强战斗堡垒。

治理联动，促矛盾共解。探索“三级联动、六力联合”党建引领基层治理模式，推深做实“织网·扎根”行动，深化“街坊议事”制度，建立起“联建新村—联建村—街巷”三级治理体系。建立联村议事会、联建新村村规民约等制度，探索新村党委提议—各联建村“两委”商议—新村党员大会审议—各联建村村民代表会议决议等议事决策程序，确保科学议事、民主决策。成立新村联合调委会，打造调解工作室，组建矛盾纠纷调解员队伍，实现了小事不出新村、大事不出镇，矛盾不上交。

服务联抓，促民心融合。科学选址打造新村“一站式”综合服务阵地，推行轮值制、代办制，服务群众3000余人次，办理惠民业务862件次。打造“稷下先锋”志愿服务品牌，组建“志愿服务联合队”15支，开办“长者乐堂”“幸福食堂”，开展助老帮扶、义务理发、免费诊疗等活动120多次。创设美德小院、美德积分超市，制定联建村党员群众量化积分管理办法，强化结果运用，举办积分兑换活动110余场次，有效激发党员引领示范、群众广泛参与的积极性。

资源联用，促发展共享。以联建新村党委为单位承接乡村振兴政策资源，整合利用联建村资金、土地、信息、人才等资源，统一布局发展产业项目，推动规模发展。突出党建引领、文化赋能、群众参与，建成王家辇齐文化风情线、石羊新村农文旅片区、车马古道风情线、桃花源美丽乡村聚落、石古岭花园村庄等一批美丽乡村，有力促进乡村振兴。实施乡村菁英集聚行动，回引42名优秀人才，纳入联建新村后备人才库管理，聘任9名乡村振兴文化顾问，为联建新村发展注入源头活水。

产业联兴，促抱团发展。借助联建优势，深入推进“五清强基”行动，一体规范“三资”管理，通过项目打捆使用、土地规模流转、产业连片开发等方式，成立“印象王辇”文旅发展公司、石羊农业发展公司、“凤凰引”民宿公司等一批优质产业项目。探索联建新村领办合作社联合社，推行“土地入股合作+全程托管服务”模式，打造共富公司、共富工坊等，发展集体经济，推动强村富民。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。邵庄镇将稳步推进村党组织“跨村联建”省级试点工作，稳妥开展行政村建制调整优化，探索一批系统完善的制度成果和可复制、可推广的实践成果，形成“以点带面、一线串珠、全域推进”的党建引领乡村全面振兴新格局。