【村治·百村行记（59）】小山村的“法治路”

【开栏的话】

基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会指出，要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。

贵州全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，创新基层治理方式、健全基层治理机制、汇聚基层治理力量，全面推进基层治理现代化。贵州日报聚焦我省基层治理的创新做法、典型案例、优秀人物，走进100个村开展“高质量发展调研行”，推出“村治·百村行记”系列报道，全面反映我省党建引领基层治理提质增效的生动实践。

村民要打猴子，这可急坏了大元村的党支部书记秦虎。

“驱赶一下，千万不能打，更不能捉，会犯法的。”面对怒气冲冲的村民，秦虎半点儿不敢马虎，逐一反复打招呼。

六盘水市水城区新街乡大元村毗邻北盘江，也是国家一级重点保护野生动物——黑叶猴经常出没的地方。

大元村

每年苞谷成熟的时候，村民忙，猴子们更忙。

眼看辛辛苦苦一年种出来的粮食落入“猴口”，村民心疼，村干部也更焦急——“大山里的群众，哪知道什么是保护动物。”

为了避免村民因为驱赶猴子产生过激行为，这段时间，他和其他村干部一道，身上随时揣着野生动物保护法，逢人就宣传。

坐落在北盘江畔的大元村，山高水深，峡深流急，祖祖辈辈居住着居住着彝、苗、布依等少数民族。

大元村

“大山深处的基层治理，关键是一碗水端平。”秦虎告诉记者，基层治理一定要把法治建设放在重要位置，打造‘办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法’的法治氛围。

2016年起，水城区启动片区法律顾问工作，旨在推进基层法治建设，提高广大村民和社区居民的法律意识。

大元村文化墙

“稳定才能发展。”村“两委”决定牢牢抓住这个机遇，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，让大元村的基层治理沿着法律轨道进行。

首先从建章立制入手，大元村依据《宪法》和相关法律法规，建立了一套健全的村民自治章程和《村规民约》，通过“法治+规章制度”的形式，把村务管理事项用规约的形式固定规定下来。

大元村综治中心矛盾纠纷调处室

为了让广大群众明白依法办事的重要性和必要性，大元村还建立了村普法依法治理领导小组，明确责任，完善工作制度和议事规则；同时，实行联组责任制，领导小组成员人人包组，充分发挥好村内‘法律明白人’的作用，协同开展工作。

大元村村活动室

“加强法治建设，还需要在强化思想认识、营造浓厚氛围、着力常态长效上下功夫。”在水城区司法局的指导下，大元村将乡村景观、民俗文化与法治阵地建设有机融合，法治文化广场、法治文化长廊……独具特色的“法治乡村景观带”从村活动室走向村民生产生活；普法山歌、村居广播……司法、公安等基层法治力量的参与，让大元村法治的种子开始萌芽。

大元村村党支部书记秦虎

大矛盾不出村，小矛盾不出组，曾在大元村驻村的新街乡党委副书记陈俊杰感受到喜人变化。“公说公有理，婆说婆有理是基层工作的常态，从‘人治’转向‘法治’，着眼法治需求，因地制宜出实招，大元的实践为司法赋能乡村振兴画上生动注解。”

“今年高考，村里走出去26个娃娃，填报志愿时，家长都建议他们报考法学专业，村里的法治氛围越来越浓厚了。”扎根大元村24年，秦虎一路见证着法治在这个小山村的生根发芽。

2016年，凭借良好的法治环境，大元村获批“省级民主法治示范村”；2023年，大元村正式获批“国家级民主法治示范村”。

贵州日报天眼新闻记者 鲁媛

海报制作 陈豪

编辑 刘思博

二审 杨韬

三审 闵捷