法治花开山村美

本文转自：湖州日报

从空心村走向致富路，吴兴区妙山村有何妙招——

法治花开山村美

记者 陆晓芬

小桥流水，荷风蛙鸣，吴兴区妙西镇妙山村，虽偏居一隅，却游人如织。这个暑期，村庄内外，全国各地车牌随处可见。“暑假里生意都挺不错的。”村里的简隐民宿负责人赵丽敏喜滋滋。

时间往前拨，妙山村可不是这般和美。“妙山村多山少地，早年间是个‘空心村’，村民们祖祖辈辈依靠卖石头、养殖等为生，收入微薄。”村党总支书记、村委会主任刘长林开门见山，而去年妙山村接待游客36.5万人次、旅游业收入1.1亿元，村民人均年收入较5年前翻了一番，村集体经济经营性收入达228万元。

山村蝶变，何以可能？刘长林指了指墙上的牌匾——全国民主法治示范村，靠着依法治村，妙山村走出了一条致富路。

每月10号，大事小事，桌面上见，这是妙山村的“村事民定”。

为此，刘长林也自豪，这些年，村民决定了不少利长远的事。比如美丽村庄怎么建、废弃水厂要不要、破旧养猪场怎么改、引进的项目行不行、文旅模式如何参与等，村民的主人翁意识大大增强，大家心往一块想、智往一起聚、力往一处使，发展势如破竹。

如今的妙山村，一步一景都流传着“村事民定”的佳话：村民自愿有偿退出宅基地，通过盘活村内闲置存量用地，吸引到了投资，全村的老宅、老水塘、废弃水厂等一个个不起眼角落，如今“摇身一变”成为网红餐厅、美术馆、水乐园等。据悉，村里已先后招引落地文旅项目5个，总投资近14.8亿元。

这样的变化也带来实实在在的红利，如把废弃水厂改造成全息5D特色餐厅，为村集体经济每年增收15万元；将破旧养猪场改造成水上乐园，为村集体每年增收25万元，并带动周边农户人均每年增收4000元以上。

不久前，刘长林被村民饶祥麟“堵”在办公室。他提出困惑：“6月，村公厕日用品付了1916元，这么多？”刘长林耐心解释，6月进入旅游旺季，往来游客多，公厕用品虽小，但关乎游客深度体验感，因此多购置了些。

饶祥麟说，现在每户村民家门口都贴有二维码，扫码就能看到“三务”情况，村里有啥事项，收支明细如何，全部阳光透明，监督更透明、具象化。

村干部敞亮，村民又是如何敞亮的？

村民老李家里环境一度乱糟糟，垃圾分类“屡教不改”。自打村里贴出积分“红黑榜”，他往往“黑榜有名”。可今年一季度，老李家上了先进榜。

变化，要从妙山村推行文明积分管理制说起。积分有加有减，奖惩分明：环境卫生“优”能积分、乱扔乱倒垃圾要扣分……村里建起积分超市，村民凭积分兑换。

讲文明有奖励，更有面子。“先进榜可兑换80元的礼品！”老李笑着说。

村干部周虹说，小小积分制“兑”出了村民的文明度和敞亮感。

依法治村，村民在此过程中感受到公平正义，从而进一步增强尊法学法守法用法的思想意识和行为自觉，逐步养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的习惯。

在妙山村，“村长讲堂”拥趸无数，课堂上，村干部用喜闻乐见的方式将法律法规娓娓道来，爱听受用。

2021年，村民姚根江误砍了土地承包人杨井宝的桃树，杨井宝要求经济赔偿，两人在金额上协商不定。想起前期在“村长讲堂”上有讲到“有事找法”，两人一起找到了村调解员，联同法官、律师一起，五人在地头讲理说法，到田间折算损失，根据产量和市价，最后算得双方合心的赔偿金，半个小时便码清了这笔账。

国有国法，村有村规，家有家风，妙山村村民养成自觉守法、办事靠法、遇事用法的良好习惯。要知道，在妙山村，村规民约可是一村之大，因时而变修改了多次。

去年，村民徐三毛提出异议：第八章第三十九条的部分内容，与《土地承包法》存在一定的冲突，建议关于民宿的约定村可以和民宿主签订具体的协议约定，不宜在村规民约中出现，建议将该部分内容删除。随后，村两委立即邀请村民代表、“三官一律”等专业人士，一起参与讨论修改。去年，新版的村规民约重新发放给每名村民。

“别小看村规民约，这是村民的法治意识和认同归属。”刘长林坦言，人心齐、心敞亮、依靠法，这些年，妙山村大步奔跑在宜居宜业的和美乡村建设中。