三十年如一日守护山村蝶变

本文转自：法治网

三十年如一日守护山村蝶变

记南京市江宁区“金牌调解员”胡从富

□ 本报记者 丁国锋

江苏省南京市江宁区牌坊村的自然村黄龙岘，茶山竹林环绕，是很多人打卡“慢生活”“深呼吸”的必选之地。谁能想到，10多年前，这里还是一个偏僻落后的小山村，仅有一条3米多宽的窄土路进出村子。

《法治日报》记者采访了解到，黄龙岘在新农村建设中，因其独特的山水林田茶资源被江宁区纳入休闲农业与乡村旅游项目统一规划建设。而在一年一个模样的蝶变中，扎根基层担任调解员30年的退伍军人胡从富，不仅见证了黄龙岘的发展奇迹，也以其独特的群众工作方式被誉为“金牌调解员”，守护新农村和谐平安。

在黄龙岘茶街南侧，作为江宁区成立的第一家乡村个人调解工作室，以胡从富名字命名的“老胡调解工作室”如今已经运作整整10年。

已经60岁的胡从富依然每日坚持坐班，多年来，他组建了一支包含村干部、社工、律师和社区民警在内的10多人调解员队伍，还挑选了几名愿意扎根基层服务群众的小伙子当徒弟，在言传身教中培养新一代善做群众工作的接班人。

牌坊村党总支书记邢有明说起胡从富，言语中充满感谢和崇敬之情。“村民都说‘有矛盾找老胡’，看似再大的矛盾，只要老胡出面，都能偃旗息鼓。”

头发茂密、两颊红润的胡从富，身上透出满满军人气质。“我是1984年当的兵，1989年退伍后直接回到牌坊村担任治安调解员。”胡从富回忆说，当时黄龙岘是个林场，交通闭塞，村民致富门路少、村集体经济弱，村民之间矛盾纠纷时有发生。

“上世纪80年代，为解决温饱问题发生的矛盾比较多。”胡从富说，到了上世纪90年代村民集中盖房，因为迷信风水等经常发生纠纷，2000年以后纠纷主要集中在土地流转、租金以及散养家禽等方面。

“当时村里的土路一下雨就成了泥巴路，为了集资建水泥路，矛盾就没停过，一棵小树就能拦住施工队。”胡从富说，因为自己是退伍军人，在村民中多少有些威望，尽管磕磕绊绊，但仍然处理了大量矛盾。几个月后路修好了，生活物资、农用化肥源源不断运到村里，大家才慢慢意识到“要致富先修路”的好处。

2010年，“村村通”道路改造如期竣工，胡从富付出了大量心血。一有苗头问题，他都会第一时间出现在村民家中，总能赢得村民的理解和尊重，“有纠纷找老胡”成了村民口头禅，还被写进牌坊村《村规民约三字经》。

2013年初，黄龙岘独特的山水村居风貌被政府高度关注，以茶文化为特色的美丽乡村建设规划为这个小山村描绘了全新发展前景，但要拆猪圈、拆牛棚、修柏油路、建停车场，还要拆迁部分村民住宅和流转部分村民土地，村里的矛盾顿时扎成了堆。

那时期，作为村民调主任的胡从富没少挨骂，但他也创下一天调解12起矛盾纠纷的纪录。

如今，黄龙岘早已成为全国闻名的美丽乡村，胡从富也先后荣获江苏省农村基层党建工作突出贡献奖、全省百佳“法律明白人”、南京市优秀共产党员、南京市先进人民调解员等多项荣誉表彰。

多年来，胡从富坚持边工作边总结边学习，对基层调解工作中遇到的各种矛盾纠纷案例进行分类、对比，认真研究、揣摩上访人员的心理变化，学习掌握适用于基层的各种法律法规，并针对新时期不同类型矛盾的调解总结出一套调解经——“五宜六字”调解法。

“五宜”，是老胡按照“宜疏不宜堵、宜顺不宜激、宜解不宜积、宜冷不宜热、宜散不宜聚”的原则总结出的因人制宜、因事制宜、因时制宜、因地制宜、因变制宜，而“五宜”调解法的要领则可归结为“快、准、情、理、法、恒”六个字——以“快”动人、以“准”引人、以“情”感人、以“理”服人、以“法”制人、以“恒”暖人。

随着农村经济发展，农民稳步增收，黄龙岘的矛盾纠纷逐步减少，胡从富的“老胡调解工作室”也承担起更多的普法宣传工作。邢有明说，胡从富用他浓厚的乡音土话，定期为牌坊村党员、村民宣传党的理论精神，还在司法局指导下为村民解读民法典，用充满地域文化特色的身边“活教材”，让党的创新理论和惠民政策深入人心。

“老胡是退伍军人的楷模，更是一名具有相当威望的乡贤，是基层社会治理的重要力量。”江宁区司法局局长朱同福说，像“老胡工作室”这样的个人调解工作室，江宁区已经成立了41家，成为一支既能走乡串户普及村规民约、助推乡风文明，又擅于与老百姓面对面唠家常、解疑难，在润物细无声中化解各类矛盾纠纷，凝聚起乡村振兴的同心与合力，体现“枫桥经验”基层新实践的重要力量。