四川：“大数据+铁脚板”兜牢民生底线

本文转自：光明日报

前不久，四川泸州市叙永县一位居民因重病住院治疗，经医保报销后自付医疗费用14万元。在医疗保障部门和民政部门常规数据推送过程中，该支付信息触发了自动预警。

收到预警线索后，叙永县民政局会同乡镇随即开展走访核实。核查家庭经济状况后，当地按程序将该家庭认定为低保边缘家庭，并将其以“单人户”形式纳入低保。同时，当地还帮助这户家庭申请中电科“同舟工程”帮扶项目，有效缓解了其医疗刚性支出压力。

6月21日，在四川省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，四川省民政厅社会救助处处长梁军以这个暖心的故事为例，介绍了四川以“大数据+铁脚板”织密困难群众基本生活保障网的情况。

近年来，四川围绕“兜住、兜准、兜好民生底线”，聚焦弱有所扶、老有颐养、幼有所护、残有所助4个方面，统筹推进基本民生保障工作高质量发展，不断提升基本民生保障水平。特别是，四川持续巩固拓展兜底成果，发挥“大数据+铁脚板”作用，及时发现困难群众，做到应保尽保、应救尽救，151万脱贫人口、23万防止返贫监测对象通过纳入低保、特困，稳定消除返贫风险，织密了困难群众的基本生活保障网。

“‘大数据+铁脚板’是指在畅通低收入人口自主申报的渠道之外，通过线上线下相结合的方式，把需要救助帮扶的低收入人口找出来，纳入动态监测体系当中。”梁军说，这是民政部门在长期实践过程中总结出的工作方法，能够有效地主动发现需要救助的困难群众。

线上大数据预警，就是依托低收入人口动态监测信息平台，会同有关部门打通数据壁垒，实现数据共享，科学设置风险预警指标，通过部门数据比对发现风险并作出预警，既作为开展走访摸排的工作线索，又为相关部门分层分类开展救助帮扶提供信息查询、需求推送等服务支持。

线下“铁脚板”摸排，就是依靠基层民政部门和工作人员、村社干部、社会力量等，经常性走访发现困难群众，并核实困难风险预警信息。符合条件的，及时引导申请相应救助；情况复杂的，可以通过“一事一议”办法集体研究处理；符合终止救助条件的，及时终止。

“入户走访，既是规定的工作程序，也是我们各级民政部门、基层干部做群众工作的基本功。”梁军说，“把党和政府的关心关怀送到困难群众心坎上，这就是我们的职责使命，所以我们被形象地称为‘铁脚板’。”

四川建立完善主动发现机制，主动发现救助需求后，努力做到应保尽保、应救尽救。

“对低保对象和特困人员，主要是做好低保等生活救助和专项救助，对低保边缘家庭和支出型困难家庭，主要是做好相关专项救助。”四川省民政厅副厅长、新闻发言人张晓玲说，社会救助工作涉及民政、教育、医疗、就业、住房等多个部门，四川发挥协调联动机制，持续完善各类救助政策，根据低收入人口困难程度和情形，梯次配置差异化救助政策，扩展救助范围。

今年以来，四川省级动态监测信息平台共推送各类风险预警线索24万条，各地通过对这些家庭走访摸排，已将其中近3万预警对象纳入救助范围，帮助这些家庭解困。

（记者 周洪双 李晓东）