坚持协商有道 推动政协有为

本文转自：右江日报

坚持协商有道 推动政协有为

——那坡县“有事好商量”赋能边关善治

“有事好商量”议事代表开展自来水管网改造协商调研活动。

政协委员开展“有事好商量”协商议题商前调研活动。

边境乡镇打造“有事好商量”矛盾纠纷调解品牌。

百都乡弄化村弄化屯一、二社巷道安全护栏建设协商会现场。

同益新公司开展“有事好商量”协商议题调研座谈会。

政协委员进边关瑶寨听民意解难题。

政协委员与群众面对面交流，收集民情民意。

近年来，那坡县政协立足边境地区民族众多、利益多元、诉求多样等实际，聚焦政协“协商”主责主业，积极探索政协参与边疆基层社会治理的有效途径，精心打造具有边关特色的“有事好商量”履职品牌，推动政协协商向沿边基层延伸，取得了政协“小协商”助推边疆“大治理”的良好效果。

搭平台——推动民主协商延伸到沿边基层

那坡县地处中越边境，属典型多民族聚居边疆地区，边境线长达207公里。如何发挥政协组织在边疆基层社会治理中的优势和作用成为那坡县政协必须答好的新时代课题。

“新时代县政协的主要工作是协商，主要工作方式是搭台。我们结合县情，高标准搭建县乡村三级‘有事好商量’协商议事平台，推动政协协商在一线、凝心聚力在一线、服务国家治理在一线，更好助推边境农村乡村振兴、民族团结、移风易俗、文明进步。”那坡县政协主席马方表示。

那坡县政协以“协商阵地建在沿边一线、延伸到基层群众身边”为理念，依托现有的委员之家、委员工作站（室）、党群服务中心、新时代文明实践站（所）等，在全县9个乡镇、131个村（社区）设立协商议事厅（室）和协商议事会议，打造“田间议事”“火塘议事”“界碑议事”“凉亭议事”等符合那坡边关特色的“有事好商量”常态化议事场所，打通协商为民 “最后一公里”。

同时，围绕“谁来协商”“协商什么”“怎么协商”，那坡县政协按照“不建机构建机制”的工作思路，制定规范性文件，健全完善各项制度机制建设，实行主席会议成员和专委会挂乡镇包村（社区）指导，推动力量下沉一线，形成委员+县直部门、乡镇、村（社区）+当事人、群众、企业等“1+3+N”的协商模式，构建起政协搭台、多方参与、上下贯通的民主协商链条。

走进位于百都乡坡金村党员服务中心的协商议事室，只见“有事好商量”协商平台的工作组织架构、制度建设、协商流程、协商成果等内容一目了然。

坡金村党支部书记陆永红介绍，在县政协指导下，他们设立了协商议事室，制定了完善的工作制度，注重选择切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题，并通过党政点题、委员荐题、群众出题、社会征题等多种方式精选确定协商议题，真正实现了群众的事情与群众商量着办。

马方表示：“过去政协组织在乡镇没有‘脚’，如今依托‘有事好商量’工作，推动委员履职‘走下去’，打通了政协履职为民与基层协商民主的双向通道，让委员履职有了新平台，让老百姓在家门口‘有事好商量’。”

沉下去——委员一线履职听民声解民忧

“你好！大哥，我是县政协委员田琳。今天到村里想了解新修订的红白事公约在执行过程中遇到哪些困难。”日前，那坡县政协委员田琳到百合乡栋英村入户走访调研。

“以前我们村办酒席有点铺张浪费和攀比，经过大家协商，现在红白事一律简办，大家都觉得很好。”村民何登龙对“有事好商量”工作成效非常满意。

去年12月，一场由政协搭台、以“推动移风易俗 建设和美乡村”为主题的“有事好商量”协商议事会在百合乡栋英村举行。会议达成的“建立红白理事会、移风易俗志愿服务队、红白事公约，抵制大操大办生日宴”等协商共识深得民心，以家庭为单位的红白事简办、生日宴不办的承诺书签订覆盖率达100%。

“作为基层政协委员，我们在一线走访调研中主动亮明身份，既拉近了与群众的距离，也拓宽了收集社情民意的渠道，能够更加方便、灵活地为群众解难题、办实事，进一步增强了自己的责任感、使命感和成就感。”谈及工作体会，田琳表示，走访调研既是为了收集新的社情民意，也是为了对已解决问题落实情况进行民主监督。

10月28日，在那坡县政协副主席、百南乡党委书记雷吒的牵头下，百南乡政协委员履职小组成立“商量小分队”，深入抵边村屯通过主动与群众“搭讪”“夜话”的方式，了解群众对边境管控和乡村振兴的意见和建议。

哪里离群众最近，就选择在哪里协商。“有事好商量”协商议事会不仅在农家庭院举行，还开进了田间地头。

“我们弄汤村的黄金百香果种植产业今年取得了好收成，今天请大家坐到一起讨论协商，下一步如何拓宽销路，延伸百香果产业链，做到产业效益最大化。”11月2日，一场“有事好商量”协商议事会在平孟镇弄汤村黄金百香果产业园举行，县政协委员、村组干部、村民代表、企业代表、技术人员围在地边，一起商议如何让百香果产业增收。

“协商是解决基层矛盾的金钥匙，我们通过搭建‘有事好商量’平台，引导委员下沉基层、就地就近履职，把群众所需和政协所能结合起来，助推解决一批群众身边‘急难愁盼’的问题，真正让广大群众感到政协离得很近，委员就在身边。”那坡县政协秘书长隆雨菁说道。

显成效——制度优势“变身”基层治理效能

“有事好商量”好不好，关键看成果实不实，党政是否真认可，群众是否真满意。

百都乡弄化村部分村民对于能够在弄化屯一、二社巷道安装安全防护栏的需求盼望已久。今年2月，百都乡“有事好商量”协商议事厅召开协商议事会议协商解决方案。短短2个月时间，弄化屯一、二社危险路段加装防护栏300余米，群众出行安全得到有效保障。

今年春夏季，受持续干旱天气影响，那坡县多处农村旱情告急。县水务部门、政协委员多次深入基层调研，召开协商座谈会议达成共识，及时实施应急引水补水工程，解决了受灾村屯的人畜饮水困难问题，让群众感受到了政协协商的温度和力度。

在坡荷乡中山村，政协委员和群众通过“有事好商量”协商议事会集思广益，圆满解决了“人居环境整治长效化管理难”等民生痛点问题，让干部群众深刻感受到了“有事好商量”确实有用、管用、好用。

“‘有事好商量’帮助我们村解决了不少难题，已经在我们村落地生根，开花结果。以前很多村民对于村里的事情漠不关心、事不关己，现在无论遇到什么问题和困难，大家都会围坐在村里的‘茶话亭’，边喝茶边议事。”百合乡那乐村党支部书记周彩艳深切感受到，在政协的影响下，村里的协商氛围日益浓厚，“无事亭中聚，有事亭中议”已成为村民的共识。

乘借“有事好商量”的东风，德隆乡通过民主协商由德旺村、那造村、三章村和那坡县威雄三七专业合作社联合开发黄金百香果产业，成果喜人。2022年，果园年产果约80吨，净收入约200万元，村均增加收入约67万元，提供就业岗位200多个，有力助推了乡村振兴产业发展和拓宽了群众增收渠道。

依托“有事好商量”工作，百省乡以“强边固防 守好国门”为协商议题在那布村水弄苗寨组织开展了一场“圆桌议事会议”，达成了把参加守边护边、不准私自偷越或协助他人偷越国（边）境等纳入村规民约的共识，不断筑牢边境各族群众爱国守边思想意识。

通过“有事好商量”协商助力，百南乡聚焦边境各族群众关心的热点、重点和难点问题，化解矛盾纠纷10余起，推动解决了“边民互市点基础设施薄弱”“边境疫情防控难度大”“抵边村屯桑蚕产业低效”等一批民生难题。

“基层工作的核心是群众工作。一旦群众的思想通了、人心齐了，基层治理便会事半功倍。”在雷吒看来，“有事好商量”在助推乡村振兴、边疆社会治理、民族团结和谐等方面的作用正日益凸显，基层党组织的引领作用也不断加强。

协以求同，商以成事。如今，举目那坡，协商硕果，累累满枝。据统计，自2021年以来，全县累计开展“有事好商量”协商工作116场（次），推动解决农村基层治理难点、移风易俗文明建设、乡村特色产业发展等方面各类问题90多件，切实把政协职能优势转化为协商于民、协商为民的生动实践。

“在践行全过程人民民主过程中，只有坚持‘协商有道’， 不断拓展‘有事好商量’的渠道、途径、平台，协商才能够更深入更广泛，才能广纳群言、广集民智，找到群众意愿和要求的最大公约数。”马方表示，“有事好商量”让政协在助力边疆治理现代化的实践中找到了位置，“有位”就要“有为”，那坡县政协将不断创新方式方法，丰富协商载体和内容，打响富有时代特征、政协特色、边关特色的“有事好商量”履职品牌，展现新时代政协新作为。

（本版图片均由那坡县政协办公室提供）