扎根基层十四载 用心铺就和谐路

本文转自：桂林日报

唐德坤（左一)与群众进行交流。（受访者供图）□本报记者 胡晓诗

有这样一位基层司法者，从事司法工作14年，以实干精神不停奔走在山野田间、百姓家中，耐心倾听群众诉求，细心调解矛盾纠纷，用心解决群众“急难愁盼”，始终坚守维护公平公正和司法为民的初心，他就是灌阳县司法局新圩司法所社区矫正协管员唐德坤。他在平凡的岗位上踏踏实实工作，赢得了群众的信任和赞誉，也荣获了2023年桂林市“五一劳动奖章”。

牢牢守住人民调解“第一道防线”

“2009年我被灌阳县司法局新圩司法所聘请为人民调解员，开展调处民间纠纷和‘三大纠纷’及司法所的业务。”唐德坤向记者介绍。

“担任人民调解员以来，我深刻认识到，民间矛盾纠纷的调解是一件十分麻烦、复杂的工作，如果处理不好，就会使矛盾纠纷激化、恶化，后果不堪设想。”唐德坤说，他在矛盾纠纷排查中，一旦发现不好的苗头，就想尽一切办法及时将其化解在萌芽状态；在矛盾纠纷调处中，想方设法及时调处成功；遇到疑难复杂的纠纷一时调解不了的，尽力安抚当事人的情绪，不使纠纷进一步激化，并不厌其烦地做双方当事人的工作，动之以情、晓之以理，同时针对纠纷的性质，向双方当事人宣传相关的法律法规知识，必要时以案说法和动员其亲戚、知心朋友去做工作，直至纠纷化解。“农村矛盾纠纷复杂琐碎，我时常告诫自己，要随时调整好自己的心态，用一颗真心、正心、细心、耐心去对待每件纠纷，灵活掌握当事人的心理动态，适时抓准有利调解的最佳时间进行调解，尽量大事化小、小事化了。”

唐德坤积极参加各种培训，利用空余时间学习法律法规知识和人民调解方面的方法技巧，研究人民调解典型案例，虚心向有调解经验的前辈请教，同时自己上网查阅有关调解方面的知识，总结调解工作中的经验，书写人民调解典型案例，最终成长为一名全区行业性、专业性人民调解专家库专家。

新圩镇下辖16个行政村，大部分行政村在山区。有时为了调处一起山林纠纷，要步行两个小时才能到达现场，山路崎岖，荆棘丛生，还可能遭受蚊虫叮咬和毒蜂袭击，但为了能全面了解纠纷真相，掌握第一手材料，路再远，坡再陡，唐德坤都要去现场绘图拍照。

唐德坤回忆说，2018年1月23日，新圩镇大龙村先吉塘屯和内古岭屯13户农户代表向灌阳县新圩镇人民调解委员会口头提出申请，称杨某经营的小江口电站水渠渗水损坏了13户农户山场内种植的杉树，双方因受损杉树赔偿问题发生纠纷，请求调处。

唐德坤意识到这是一起涉及人数较多、数额较大的财产损害赔偿案件，如不妥善处理，将会产生严重后果。他和另一位调解员及时通过电话与杨某取得联系后，约定双方于1月28日对受损杉树进行现场查看。1月的山区天寒地冻，那一天还下着毛毛细雨，在现场清点受损杉树时，双方对是否因渗水而使杉树受损的问题发生争执，再加上受损杉树山场面积比较大，两位调解员从早上9点一直忙到下午3点才清点完毕，随后在现场进行调解。由于双方提出的赔偿金额相差太大，调解未果。为避免事态扩大，两位调解员随后采用“背靠背”的调解方法，多次深入村屯挨家挨户做农户们的思想工作，并宣传法律法规知识，又多次与杨某沟通，在双方意见基本达到一致后，于3月5日组织双方在新圩镇人民调解委员会调解室进行调解，最终调解成功。

这起案例只是唐德坤辛劳付出的一个缩影。近年来，他调解了各类矛盾纠纷700余件，牢牢守住了人民调解“第一道防线”。

用耐心和细心传递司法温度

正所谓“口说无凭，立字为据”，及时签署调解协议书，对固化调解结果、避免产生纠纷具有重要的作用。在调解协议书的制作上，唐德坤同样做到了细心和耐心，他书写的调解协议书格式规范，内容表述准确，受到了广泛好评。

他告诉记者，人民调解协议书具有合同性质，所以要做到术语准确，“准确使用术语既可以节省笔墨，又可以避免误解。若术语运用不准确，不仅词不达意，还可能引起新的纠纷，如‘抚养’和‘扶养’、‘补偿’和‘赔偿’在法律上含义不一样，用混了可能引起误解”。此外，协议书的操作性要强，要求文字准确、解释唯一、现实中可操作，如“被申请人自本协议签字之日起7日内通过本调委会支付给申请人1000元，作为对申请人损失的补偿”，明确了给付的双方、标的及其性质、时间等必要要素，如果缺少其中某一要素，则可能引起新的纠纷，若写成“被申请人支付给申请人1000元，作为对申请人造成损失的赔偿”，如遇到不守信用的被申请人，有可能钻支付时间表述不明确的空子无限期拖延支付，从而引起新的纠纷。“协议书更不能出现错字、别字，要拒绝方言、俗语，要让人看懂字词、明白意思。”

唐德坤不仅是调解群众纠纷的“排雷专家”，还是社区矫正人员的“监督员”，更是老百姓贴心的法律“宣传员”。作为一名社区矫正协管员，他接管的矫正对象从未出现过脱管、漏管和重新犯罪的现象；作为一名基层法律服务工作者，他认真完成法律援助中心指派的每一件法律援助诉讼案件，耐心接待前来咨询法律知识的群众，近年来已为数百名前来咨询法律问题的群众答疑解惑。

2023年，唐德坤荣获桂林市“五一劳动奖章”。