2025年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单发布

让在杭州的企业、企业家 安心经营舒心发展

杭州日报讯 营商环境是企业生存发展的“土壤”、区域竞争的“软实力”、高质量发展的“硬支撑”，优化营商环境永远是“进行时”。6月11日，在2018年以来七轮营商环境改革的基础上，在1.0—7.0版共计845项改革举措的积淀与推动下，杭州迭代推出了《2025年杭州市全力打造营商环境最优市改革清单》（以下简称“8.0版改革清单”）。

从整体架构来看，8.0版改革清单由“做优企业服务”“做优产业服务”“做优人才服务”三部分组成，聚焦18个领域推出110条改革举措。

相较以往的版本，8.0版改革清单更注重AI赋能。比如，完善招投标监管AI大模型，赋能招投标监管；探索AI大模型在政务服务领域应用，赋能政务服务事项智能办理；利用AI技术和深度学习算法，提高信用修复效率；实施“人工智能+”行动，加快推动人工智能在交通、医疗、商贸、教育等社会重点领域应用等。AI赋能在提升政府效能的同时也能够排除更多人为因素，营造更加公平公正的营商环境。

今年年初，伴随一批新兴企业的火爆“出圈”，杭州“无事不扰，有求必应”的政企关系及其折射出的优良营商环境引发广泛关注。

事实上，数字化改革一直是杭州的优势，此前推出的“亲情在线”就是全市涉企政策“一站通查、一站通办、一站通享”的服务平台。市发改委相关负责人透露，2024年，“亲情在线”全年累计上线政策2066条，兑付金额217亿元，上线兑付率100%；年度主动推送政策2064条，推送企业16.73万家，累计推送2.8万次，政策推送率99.9%。

“杭州在政策兑付的效率上首屈一指。我们公司享受政策免审即享，只要在‘亲清在线’平台点击兑付键，10分钟以内就能收到资金到账短信。”杭州市4A级物流企业泛远国际董事长助理陈筠说，现在只要合作伙伴计划落地中国，她都会第一时间“强推”杭州，“因为杭州的惠企政策是全方位、多维度的。”

去年，在7.0版改革清单的推动下，杭州市营商环境在政务、市场、法治三大环境维度均取得突破性进展，政务环境更便捷高效、市场环境更具活力韧性、法治环境更加公正透明。为更大力度打造营商环境最优市、民营经济强市，8.0版改革清单政策再加量、力度再加码。比如，在创新赋能方面，杭州支持科研用物资跨境自由流动，为科研用设备免税进口提供指导；完善产业人才自主认定机制，支持符合条件的企业开展人才自主评价。创新赋能力度的加强也有助于杭州培育更多科创型企业。此外，杭州将更注重信用赋能及企业和企业家权益保护，与此同时探索算力经济、低空经济、人工智能等新业态新领域的免罚机制。

“以往我们更关注对标各类指标，今年我们会更专注在做优产业生态、做好人才相关的工作和服务，两者和打造优质高效的营商环境息息相关。”市发改委相关负责人表示，下一步，市发改委将会同相关单位持续跟踪改革举措实施落地质效，并持续打好 “为企办实事”“为企降成本”“为企解难题”三个为企组合拳。同时，持续完善项目、企业、政策“三个全生命周期”管理机制，迭代投资项目全生命周期数字化管理系统，“希望让在杭州的企业、企业家安心经营、舒心发展。”