枫桥经验在德城丨“枫调事成”·绘就别样新“枫”景

鲁网8月26日讯（记者 赵洪斌）近日，困扰刘先生多年的继母赡养问题终于在德州市德城区新华司法所的多次走访、调解下得到了解决，兄弟俩达成了赡养协议。

这是新华司法所践行新时代“枫桥经验”，矛盾不上交的一个小小的缩影。今年以来，新华司法所联合新华街道一站式矛调中心，秉承矛盾纠纷多元化解的工作理念，积极健全完善“枫调事成”调解品牌，规范工作流程，构建精细化服务、信息化支撑、“滴灌式”预防的矛盾纠纷多元化解机制，夯实社会稳定的“第一道防线”。

矛盾排查，“所里人”变成了“村里人”

时值盛夏时节，持续高温“烤”验着大地，然而，当室内空调开启、逐渐清凉时，新华司法所调解员老耿、老兵调解员老杨成了村里的“炎值担当”，他们在暑气蒸腾中拼“盐”值、迎“烤”验和新华街道的网格员、法律明白人、法治带头人、“金钥匙调解团队”，一起坚守村（社区）矛盾排查一线，以不服“暑”的工作热情奔走于调解第一线，他们忙碌的身影绘就成坚守与奉献的最美“枫”景。

调解员老耿、老兵调解员老杨入户走访调解

今年以来，新华街道一站式矛调中心及司法所致力于推动设施联建、资源共享、矛盾联调、社会联防、法治联建的工作模式，充分发挥人民调解员、网格员、法律明白人、法治带头人在矛盾排查中的作用，采取网格巡查、重点人群走访等方式，及时摸排出本辖区内的矛盾纠纷、安全隐患等各种社会不稳定因素，实现矛盾纠纷排查信息共享，以源头把关促基层善治。着力打造“枫桥式”调处平台和“枫调事成”“一站式”标准服务模式，司法所专职人民调解员从“所里人”变成“村里人”，深入基层一线排查矛盾纠纷，引导辖区群众运用非诉机制解决纠纷，让纠纷止于未诉，激活社会治理“神经末梢”，让群众切实感受到别样“枫”景。

“矛调3.0”，下出了调解“先手棋”

王师傅去年在一家养老机构打工，机构负责人承诺给其相关的提成，后来单位效益不好，提成的事迟迟不能兑现，并且单位更换了主管，新主管更是不愿承担提成工资的事。

为了构建和谐的劳资关系兼顾劳动者的合法权益，司法所通过摆事实、讲道理、解读相关法律，明法析理，引导双方换位思考。通过司法所多次调解，让养老机构充分认识到拖欠工资的错误行为，同时也让王师傅理解养老机构此时的艰难处境，化解了双方的对峙情绪，事理、法理、情理“三管齐下”，最终促成了调解协议的达成，奔波几个月的王师傅终于可以不忧“酬”不烦“薪”。

新华司法所调解纠纷

王师傅的烦“薪”事，及时化解于诉前，既减少了王师傅的维权成本和诉累，也节省了司法资源。王师傅的案例正是新华司法所调解“先手棋”的一个小小的缩影。一直以来，新华司法所坚持“以法律定分止争，以公平维护利益，以温情促进和谐”的调解基本准则，首创“矛调3.0”“N+公共法律服务”新模式，切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层。今年上半年，新华司法所累计排查房产物业、家庭邻里、民间借贷等各类矛盾纠纷152起，调解金额涉及220余万元，取得了良好的社会效果，让矛盾化解的“枫”景一次次在矛调第一线绽放。

“滴灌式”预防，普法有了新模式

张某是新华司法所管理的一名社区矫正对象，因醉驾三轮车，被判处缓刑。张某判刑后，妻子因张某留有案底，可能今后会影响到孩子，时常与其争吵，每当这时，司法所工作人员，都会上门调解，每每都工作到深夜。通过张某的交谈司法所得知，张某误认为醉酒驾驶三轮机动车没事，因此造成了不可挽回的严重后果。

新华司法所进行普法宣传

“如果张某提前知道相关的法律法规，可能就会避免一起悲剧的发生，那我们的普法宣传能不能像小水滴灌一样直接输送到矛盾根源的根部呢？”司法所工作人员一直在思考这个问题。

于是司法所通过大数据对调解案件的案发时间规律，社区矫正对象和安置帮教对象的犯罪时间规律进行分析、总结、提炼，结合案发时间规律，有针对性的对特殊群体以及重要时间节点进行普法宣传预防。既节省了普法的人力物力成本，也提高了法律宣传的效率和针对性，取得了良好的效果。除此之外，新华司法所还坚持把普法工作做在日常，抓在经常，在常做常新中求突破。将普法贯穿于法律咨询、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作中，推动矛盾纠纷调解“独角戏”变成平安建设“大合唱”，形成纵向贯通、横向互联的普法及矛盾纠纷多元化解新格局。

优化营商，调解开通了绿色通道

新华司法所和律师事务所、公证处，联合组成惠企法律服务团队，推动重心下移、力量下沉、资源下倾，对辖区内的重点企业进行走访，一方面认真听取企业关于优化法治营商环境方面的法律诉求，为辖区企业出具“法治体检报告”，运用专业法律知识为企业排忧解难；一方面向企业发放《德州市市级企业行政合规指导清单》《企业合规与法律风险防控读本》，积极推广执法监督二维码，让企业通过扫码对行政执法部门的执法行为提出意见建议或投诉举报，用行政权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。助力企业健全风险防控机制，同时建立推行“三书同达”机制，聚焦企业现状，纾解企业困难，结合企业诉求为企业解决实际的法律服务需求，为企业高质量发展提供法治保障。

新华司法所对辖区内的重点企业进行走访

同时开通涉企调解绿色通道，为涉企案件当事人提供“一站式”调解服务，实行涉企纠纷“优先受理、优先调解”，做好调解与诉讼的衔接工作，为群众及中小微企业提供形式更加多样、快速便捷的调解服务，助力中小微企业平稳健康发展。把提供有温度、个性化的法律服务作为打造“拴心留人”营商环境的重要举措，打通法律服务“最后一公里”，在市场化、法治化轨道上优化营商环境，着力让市场主体在“法治引擎”的驱动下激发活力、行稳致远。

司法确认，巡回法庭设在了矛调中心

近日，董某拿到了法院出具的司法裁定书，并给司法所送来了锦旗表示感谢，长久困扰董某的纠纷终于画上了句号。“人民调解＋司法确认”既发挥了人民调解成本低、效果好的优势，又避免了人民调解协议易反悔、执行难的不足。

把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，是创新发展新时代“枫桥经验”的重要组成部分。

新华街道办事处巡回审判点及“枫调事成”人民调解室揭牌仪式

新华街道办事处矛调中心在全市率先设立德城区法院新华街道办事处巡回审判点，结合新华司法所 “枫调事成”人民调解室，通过加强部门协同工作，大力整合平台资源，“司法所➕黄河涯法庭➕新华街道一站式矛调中心”形成分析研判、联动化解、学习培训、巡回审判、“滴灌式”预防五项运行制度，确保机制常态化、实质化、规范化运行，在基层治理中促进自治、法治、德治相融，实现共建、共治、共享同频，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，有效实现矛盾纠纷高效实质化解，打通基层治理的“最后一公里”。

责任编辑：霍艳英