改革赋能茶业兴——三组“改革镜头”看湄潭县茶产业发展

遵义湄潭，产茶历史悠久，其勃兴在当代。

今天，茶已经成为湄潭的首位产业。自2020年起，湄潭已连续4年位列“中国茶业百强县”第一名。

茗茶香自改革来。回顾几十年改革历程，湄潭作为全国农村改革试验区，敢为人先、探索前行，用改革促进茶产业发展。

党的二十届三中全会强调，要巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

在进一步全面深化改革中，湄潭茶产业优势更优、强势更强，正朝着高质量发展大步迈进。

镜头一：青山叶生金老村焕新颜

8月8日，下午6点，夕阳落到茶山头，洒下一片金黄。湄潭县湄江街道核桃坝村，茶青经纪人余坤强热闹了一天的小院里，还有村民陆陆续续往这里送茶叶。余坤强忙不迭喊道：“超量了超量了，明天再来。”

当下正值秋茶采摘季，余坤强格外忙碌，每天天一亮就要为乡亲们称重、算账。一天下来，自己院坝中进出的茶叶能有800多斤。把收来的茶叶转卖给企业，余坤强能获得几百元收入。

两层楼房、大院坝、小汽车……茶叶生意让余坤强生活蒸蒸日上。

“我和茶打交道几十年了，一开始种茶采茶，后来开始跑茶生意。”在余坤强记忆中，每次茶叶生意有新变化时，总能感到一些新力量推着自己往前走——想扩大种茶面积时，正好有土地可以流转；做茶生意需要启动资金，则有金融机构及时支援……就连“茶青经纪人”的名头，也是县里推动茶产业发展的一次创举。

“这是改革的力量！”核桃坝村党总支书记刘庆认为，从茶农、茶工再到茶商，余坤强的身份转变其实浓缩着改革发展史。

茶农种茶，土地流转形成规模化经营；规模化经营引发产业升级，催生茶工、茶商等新职业；新的产业模式下，“两权”抵押贷款试点、财政资金股权化等改革则进一步激活劳动、资本等生产要素，让茶产业更具活力。

正是这几十年如一日的改革推动，让核桃坝这片土地“含金量”持续提升，滋养“小叶子”成长为“金叶子”。

湄潭万亩茶海。贵州两山文旅集团供图。

“改革，首先得让大家改思想。”回顾历史，刘庆说，村里的老支书何殿伦带头种茶的故事时至今日仍被村民津津乐道，其中蕴含的改革精神始终激励着大家，改革的氛围在村里特别浓厚。

“核桃坝几大湾，十年就有九年干，顿顿红苕包谷饭，姑娘不愿嫁进山……”这首曾经的顺口溜现在只见于故事中。今日的核桃坝，村内大大小小的茶企数十家，宽敞的公路四通八达，运茶车辆往来不息。2023年，核桃坝村茶业综合产值达到2.48亿元，曾经贫穷的山村已焕发新颜，繁荣得像一座小镇。

“改革还会在核桃坝继续下去。”党的二十届三中全会召开，让刘庆特别兴奋。她说，全会精神为深化农村改革工作、推进乡村振兴指明了前进方向，核桃坝将继续当好农村改革排头兵，不断先行先试，持续深化农村改革。

镜头二：茶海变蓝海风起新茶饮

“其实，今年茶叶市场价格比往年低。”湄潭县华凯茶叶种植专业合作社负责人何凯经营茶生意几十年，对茶叶价格最为敏感。

“我们也在尝试新方向。”去年茶叶市场价格较高时，何凯就尝试过碾茶生意，小小获利十余万元后，何凯保留了这条路径。

坐拥优质茶资源，湄潭县提出打造“全国新茶饮集聚区”。贵州两山文旅集团供图。

碾茶是当下消费者喜欢的奶茶、果茶等新茶饮的原材料。“碾茶主要解决夏秋茶销售问题。”贵州两山茶业集团有限公司副总经理陈文军表示，碾茶从种茶起始，可以延伸到抹茶、奶茶、果茶等产品，对不同产业起到很好串联作用。

作为新消费产业领域的典型代表，新茶饮的风已经吹了10多年。2023年，新茶饮国内市场规模达到了1498亿元。中国连锁经营协会新茶饮委员会的数据显示，预计到2025年这个数字将突破2000亿元。

坐拥丰富优质的茶资源，湄潭县瞄准新茶饮，提出打造“全国新茶饮集聚区”。

目前，湄潭已引进贵州春水堂茶业有限公司、贵州逅唐茶业生物科技有限公司等多家新式茶饮企业。2024年上半年，湄潭新茶饮产值实现同比增加373.3%。

不论贵州两山茶业集团还是两山文旅集团，都是湄潭国企改革的最新实践。两家国企于2024年重组而成，完全市场化经营，推动茶叶种植高质量发展、茶旅融合迈向深入、推进新茶饮产业集聚区等课题，正是两家企业发力的方向。

“传统茶企产值超过1亿元相对困难，但是落户我们县的新茶饮供应链企业，有一家产值已经突破1亿元了。”贵州两山文旅集团有限公司董事长任诗勇介绍，公司今年还推出了湄潭的原创奶茶品牌，将瞄准旅游景区和高校，开辟新茶饮新赛道。

镜头三：茶园汇南北 一证破新题

在毗邻湄潭县城的云贵山上，茶园里立有许多标牌，牌上醒目列出了茶园主姓名、认购面积、茶叶品种等信息。细读一下，不难发现这些茶园主来自天南海北。尽管不在当地，但每人手持的一本“茶树林流转经营权证”，让他们共同在湄潭因茶叶结缘。

这一本薄薄的“茶树林流转经营权证”，却承载着湄潭“一亩一证”改革的厚重，让当地茶农资源变资本，开辟出增收致富新路径。

湄潭创新“一亩一证”茶园经营权流转发展模式。图/资料图

“一亩一证”实施之前，茶园确权颁证难题未破，茶园转让、出租、入股等流转不畅，外面优秀的人力资本、技术、消费团队难以进入。

为此，2022年，《湄潭县“一亩一证”茶园经营权流转改革试点指导意见》出台，创新湄潭县“一亩一证”茶园经营权流转发展模式。

《意见》明确，茶园经营权包括土地经营权及茶树林经营权，茶园所有权人是指拥有土地经营权和茶树林所有权、经营权的权利人。

在流转方式上，茶树经营权可以入股、出租、转租。就这样，茶树经营权成为一种资本，茶农既可以用这份权证入股本村集体股份经济合作社，也可以租给茶企种茶，还能由茶企转租，在湄潭打造全国各地茶叶爱好者的定制茶园。

改革破题很快激发出湄潭茶产业活力，茶园流转带动多方获利：

茶农获得了茶园流转费、茶青采收补贴，并节约了生产成本；村股份经济合作社通过集中流转，协助茶企实施统防统治获得管理费；茶企获得托管服务费，又收购流转基地的优质茶青进行加工，获得增值收益；茶园主取得“一亩一证”委托茶企经营管理，获得茶产品和相关服务。

充分发挥改革“关键一招”的作用，湄潭围绕茶、做足茶、突破茶，用改革试验全面激活茶产业发展所需的资金、土地等要素，把“小叶子”做成富民大产业，茶产业正在成为推进乡村全面振兴的“绿色引擎”。

“改革不止于茶。下步，湄潭将以系统观念提升改革整体效能，持续抓好用好改革经验，扎实推进改革项目，为高质量发展注入活力动力。”湄潭县有关负责同志表示。

贵州日报天眼新闻记者

陈玉林鲁毅 刘蓝婴

编辑 曾书慧

二审 陈毓钊

三审 许邵庭 陈发文