土地“小改大” 寸土生寸金——遵义市湄潭县核桃坝村深化土地改革观察

8月9日，在遵义市湄潭县核桃坝村茶园里，村民们趁着清晨的凉爽，入园采摘茶叶。尽管如此，汗水依旧浸透了他们的衣裳。

“再苦再累也要干下去！”村民周桂芬说，“村里发展茶叶，让我们多了一条致富路。”

站在核桃坝村高处俯瞰，满目是漫山遍野的茶、延绵起伏的绿。（图/贾智）

站在核桃坝村高处俯瞰，满目是漫山遍野的茶，延绵起伏的绿。难以想象，这就是核桃坝村千块小田土归并得来的万亩茶园。

原来的核桃坝村常年缺水，耕地细碎。“核桃坝、几大湾，十年就有九年干，顿顿红苕包谷饭，吃水要翻几匹山……”核桃坝村党总支书记刘庆用一首当地顺口溜，具象地表现出当初核桃坝村的穷。

从上世纪60年代起，时任村党支部书记何殿伦带领全村党员干部和群众修建拦河大坝，建立小型发电站和水轮泵站，解决核桃坝的用水问题。

“解决了吃水问题，如何让村里的土地产生效益呢？”刘庆说，在如今看来规模化的茶园、成熟的茶产业，给核桃坝村带来了翻天覆地的变化。而当初置身其中的人们没有这样清晰的方向，更多的是“摸着石头过河”。

华凯茶叶种植专业合作社里，村民将采摘的上称售卖。（图/鲁毅）

一件事可以说明。核桃坝村村民何凯在村里成立湄潭县华凯茶叶种植专业合作社，流转村民土地种植茶叶，并加工茶青。这事里，有着多个故事。

“我在浙江一带的茶园打过工，那边成片的茶园让我有了回家发展规模茶园的念头。”何凯想回乡流转土地种茶叶，“当时家乡的土地细碎分布，不过我有信心，如果把这些地边该平整的平整一下，把荒废的地再一整理，就是够发展成连片的茶山。”

但问题来了，将村民的土地流转过来，有的地方还要推掉地边连起来，能行吗？

当时，村里的干部为这些零散细碎地操碎了心。“管理难。”刘庆说，村民不仅常因农忙用水等问题产生纠纷，还有农户为扩大自家耕地面积，悄悄将一头地边用锄头挖两下。相邻农户看到了也不示弱，在地边那一头也铲几下，结果地边越来越窄，矛盾却越来越多。

刘庆说，知道何凯返乡发展茶叶，村干部都十分支持：“不清楚规模发展的作用有多大，但村里知道集中流转是大方向，一定要抓住这个机会。”

村里还组织开会，让何凯讲一讲土地流转是怎么回事。会上发生了争论：“多数人听了讲解后都觉得是好事，因为村里种地的人少了，很多地荒废，不如流转出去，每年还能拿点流转费。但也有人质疑企业要是亏本，不能支付流转费，吃亏的只有农民。”

后来，村干部商议后提出了一个办法，组织村民外出参观学习，让村民亲眼看看规模茶园带来的致富效益。就这样，一批批村民顺利签订了流转合同。

流转后，村里土地“由小改大”，种上规模的茶树。村民不仅增加了流转收入，还有了新的务工机会。村民余坤强将自己的茶园流转出去，在村里做起“茶叶经纪人”，订单式收购茶叶，去年赚了6万元；村民宋启芬农闲时就到茶园采摘茶叶，最多一天能采200块钱。

如今的核桃坝村路宽景美，村民安居乐业。（图/贾智）

何凯也很满意。自己在村里流转的100多块土地拆零并整下来，茶叶有效种植面积有120多亩。“我们现在种的是贵州茶叶科学研究所国家级9个无性系茶树良种。”何凯说，茶叶品质高，四川、浙江、广西、湖北等地的厂商都来收购茶叶。2023年，何凯的合作社仅茶叶销售额达到2600万元。

细碎土地为什么可以改大、成片？以何凯为代表的新型经营主体，有规模生产的需求；以村干部为代表的村集体，希望通过土地“以小改大”，提升土地效益；而以余坤强、宋启芬为代表的村民，有盘活自家土地资源、增加收入的现实需要。三方利益相通，就成了解决耕地细碎化问题的改革动力。

截至目前，核桃坝村通过流转土地，将土地“以小改大”，发展茶园12000余亩，人均拥有茶园3.3亩，村里有茶业龙头企业5家，茶叶加工户62家，年产名优干茶100万余斤。2023年全村茶业综合产值2.48亿元。

如今，从种植到加工销售，再到旅游休闲多元化经营，一二三产融合发展加快，围绕土地的改革还持续在核桃坝村的田野迸发力量。

贵州日报天眼新闻记者

鲁毅 陈玉林 贾智

编辑 刘蓝婴

二审 陈毓钊

三审 许邵庭