“嵌入式”参与共同缔造打造侗乡团结共治法庭

本文转自：恩施日报

芭蕉人民法庭

“嵌入式”参与共同缔造

打造侗乡团结共治法庭

通讯员 喻靖尧

“王庭长，原计划明天早上开庭的盛家坝镇下云坝村落坡坝组郭某诉黄某排除妨害的案子调解好了，扯皮的瓦屋已经拆了，我们撤诉！明天早上来交撤诉申请书。”12月4日，国家宪法日，正在加班的恩施市人民法院芭蕉人民法庭庭长王智超接到一排除妨害纠纷案代理律师蒲兴超的撤诉电话。至此，一个多年的邻里关系矛盾得以化解。

郭某与黄某在20多年前就因宅基地权属发生争议，双方建房时互不相让，致使房屋屋檐上下重叠，雨水冲刷对双方的房屋均造成损伤，为此，双方经常发生矛盾冲突，关系越发恶化。郭某遂将黄某诉至芭蕉人民法庭，请求排除妨害，并要求对方赔偿损失。

该案涉及相邻关系纠纷，按照芭蕉人民法庭与该乡镇联合制订的诉前调解工作实施方案，法庭收案后立即会同盛家坝镇综治中心、镇司法所、村委会、“尖刀班”开展诉前调解工作。经镇综治中心协调，法庭工作人员、综治工作人员、镇人大代表、村调解委员会等多次到现场调解，该纠纷最终达成协议，20多年的隔阂湮灭，往日的友好邻里与和谐院落重新回归。法庭也决定免收案件受理费，进一步体现司法关怀。

据悉，芭蕉人民法庭下辖3个乡镇，辖区人口13万余人，2022年收案近900件，处在服务群众、解决纠纷第一线。该法庭充分认识到共同缔造活动对于创新社会治理、助推乡村振兴的重大意义，以服务当地经济社会发展为目标，摒弃把法庭作为单纯办案单位、单纯就案办案的狭隘观念，融入当地党委统一领导的平安建设、社会治安综合治理大格局。

今年5月，芭蕉人民法庭会同芭蕉侗族乡、盛家坝镇、白果乡党委及综治中心，多次专题研讨平安稳定及诉前调解相关工作，联合制订了诉前调解工作实施方案，以“收”“转”“办”为核心节点，引导当事人通过诉前调解程序解决矛盾纠纷，明确乡镇综治中心、村（居）委会对物业管理、商品房买卖、追索劳动报酬、婚姻家庭、山林土地权属、邻里矛盾纠纷等民事案件的调解职责，构建由乡镇综治中心领办和分流调处矛盾纠纷的基本框架。

作为恩施市唯一的少数民族乡，芭蕉人民法庭辖区少数民族居民占比达70%以上。近年来，法庭结合少数民族乡的特色，“嵌入式”参与基层社会治理，在辖区内的盛家坝镇、白果乡设立了固定的巡回审判点，在景区以及老百姓家中设立巡回法庭，打造“侗乡团结共治法庭”，通过法治宣传、宣讲、开院坝庭等多种方式，增强群众法治观念，提升社会“秩序感”。

今年7月，芭蕉人民法庭以巡回法庭的方式，将审判庭搬到当事人家中，成功调解了一起离婚纠纷。该案被告因脑部受损导致偏瘫，能表达自己的意志，但行动不便无法到庭应诉。为最大限度方便当事人参加诉讼，承办法官从实际情况出发，决定将审判庭搬到被告家中。经过法官与村委会干部的多次释法说理，双方最终达成调解协议。“以前打官司太远了，要跑到芭蕉，没想到现在法官还可以‘上门服务’，在家门口就可以把问题解决。”一位村民现场观看此次庭审后说。庭审结束后，法官对在场群众进行了普法宣传，就婚姻家庭方面的法律问题一一解答。转眼间，巡回法庭又变成普法课堂，达到了“庭审一案，教育一片”的效果。

今年8月，法庭将巡回审判车开进枫香坡景区，现场调处景区发生的矛盾纠纷，法庭干警化身“幺妹儿”，在“逛侗寨·赶大集”旅游集市活动上设立摊位，开展普法宣传。“没想到游览美景的同时，还能学到和生活相关的法律知识，这样的法律宣传活动接地气！”来自四川省泸州市的游客陈某从旅游巡回法庭法官手中接过民法典宣传册后开心地说。此次活动中，法庭干警共发放民法典宣传册100余份，得到游客一致好评。

今年以来，芭蕉人民法庭共计结案近800件，法官个人结案数位列单位第一，这不仅仅是因为少数民族地区民风淳朴，有较好的调解基础，还得益于各方调解力量的共同协作。下一步，该法庭将把探索推进多元化纠纷解决机制作为重点工作，以促进民族地区团结共治，共同缔造“侗乡团结共治”品牌为方向，及时高效化解矛盾纠纷，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。