玉溪多点发力绘就乡村振兴新图景

本文转自：玉溪日报

优势主导产业提质增效 农业发展水平持续提升 乡村治理体系不断完善

玉溪多点发力绘就乡村振兴新图景□ 本报记者 刘黎

近年来，我市坚持以中央和省委、市委农村工作会议精神为指导，着力提高全市重要农产品供给保障能力，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，优势主导产业进一步提质增效，农业绿色发展水平持续提升，美丽乡村建设取得新进展，乡村治理体系不断完善，全面推进乡村振兴重点工作取得新进展新成效。

重要农产品供给保障能力增强

我市严格落实粮食生产党政同责和耕地保护“占补平衡”，全面抓好粮食生产工作，粮食种植面积和产量实现稳定双增。新增耕地3.3万亩，建成高标准农田133.9万亩，占耕地面积的44.5%。今春粮食、蔬菜和畜禽生产保持稳定，种植粮食作物167.3万亩，完成计划种植面积的100.48%。上半年，蔬菜、水果、花卉的产量、产值均实现增长，猪肉产量同比增长5.16%、排名全省第一，禽肉产量同比增长3.87%、排名全省第二。

“2022年，全市农业农村经济保持持续向好、稳中有进的态势，农业总产值达414.8亿元，增长5.6%；农村居民人均可支配收入19889元，增长6.5%。今年上半年，全市农林牧渔业总产值增长4.6%，全省排名第三；第一产业增加值增长4.6%；农村居民人均可支配收入增长7.3%；农业固定资产投资增长62.5%。”玉溪市农业农村局党组书记、局长郭铭强介绍。

脱贫攻坚成果不断巩固

全市精准锁定稳定脱贫户24600户87461人，识别“三类”监测对象3335户10826人，通过及时帮扶，2448户8069人“三类”监测对象消除返贫致贫风险。同时，认真落实脱贫人口持续增收三年行动，巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。

多渠道促进就地就近就业，认定就业帮扶车间36个，吸纳就业1.3万人，促进农村劳动力转移就业73.6万人，其中脱贫劳动力3.8万人，重点培养128名农村脱贫致富带头人。累计下达财政衔接资金3.94亿元实施项目415个，受益脱贫群众达15870户46387人次。

优势主导产业提质增效

全市乡村产业体系不断优化，农产品加工产值与农业总产值比值保持全省第二，农产品出口额连续多年稳居全省第一。现代农业实现高质高效发展，形成了以烟、菜、花、果、药、畜6大重点产业和粮食、油料、甘蔗、茶叶、林业、食用菌、水产等协同发展的“6+N”产业体系。蔬菜、花卉、水果、中药材、畜禽等优势重点产业量效齐增。玉溪市被列为第一批国家农业绿色发展先行区，通海县、新平县入围省级“一县一业”示范县，新平县入围国家农业现代化示范区，红塔区鲜切花、通海县蔬菜入围国家优势特色产业集群。2023年1至8月，全市净增农业企业1287户、农民专业合作社96个，实有农业企业7572户、农民专业合作社2570个，培育市级以上农业龙头企业195户，其中国家级农业龙头企业8户。

出台实施玉溪市加快现代农业产业基地建设的实施方案，截至2023年8月底，全市新增基地经营主体1383个，新（改扩）建基地361个4.05万亩，适度规模基地达11157个70.24万亩，基地化率达31%以上；配套设施农业面积34.48万亩，基地设施化率由39.64%提升到49.08%，基地产值近100亿元，实现量效齐增。以蓝莓、柑橘、芒果、花卉等优势产业为主，创建了“褚橙”“金辉”“华宁柑桔”“元江芒果”“新平橙”“澄江蓝莓”“万绿”等一批产品品牌，“元江芒果”被纳入2023年第二批全国名特优新农产品名录。滇雪粮油进入行业50强，达利食品多年稳居全省绿色食品“10强企业”，猫哆哩等7户企业被评为云南省“20佳创新企业”，“云秀”花卉等10个产品被评为云南绿色食品“10大名品”，褚橙等4户企业拥有中国驰名商标，获评省“10大名品”数量连续5年居全省第二。上半年全市农产品加工业产值达183.57亿元（不含烟草制品业）、同比增长6%，休闲农业与乡村旅游实现营业收入2.2亿元、同比增长14%。

农业绿色发展水平持续提升

建设国家农业绿色发展先行区，加快“三湖”流域产业实现绿色有机发展，加强农业面源污染防治，农药化肥使用量保持负增长。2022年，全市畜禽粪污资源化利用率达91.5%、秸秆综合利用率达93.2%、农膜回收率达86.4%。全市建立了14个涉农院士专家工作站，建设国家现代农业产业技术体系综合试验站1个（极早熟柑橘）、省级试验站9个、市级重点实验室3个，完成5个数字农业试点项目，主要农作物良种覆盖率保持在98%以上，耕、种、收综合机械化水平达52.7%。

截至今年8月底，新增绿色有机农产品认证43家单位170个产品，全市持有效证书的“三品一标”合计201家单位604个产品，其中适度规模基地持绿色有机农产品认证有效证书的达239个产品。“三品一标”认证企业和“10大名品”企业全部上线农产品质量安全追溯平台，主要农产品质量安全监测合格率保持在98%以上。

美丽乡村建设取得新进展

统筹推进农村临违建筑和危旧房屋拆除、乡村振兴“百千万”工程建设、绿美乡村三年行动等重点工作，扎实开展乡村建设，农村基础设施和基本公共服务更加完善，乡村更加宜居。

通过深入开展“干部规划家乡行动”，全市567个村已全部完成村庄规划编制工作。2022年建成乡村振兴精品村11个、县级以上美丽村庄224个、省级绿美乡村18个、市级绿美乡村613个。今年上半年，以美丽乡村建设星级管理为抓手，认定第一批32个星级美丽乡村。建设美丽乡村，打造乡村旅游品牌，全市共有全国乡村旅游重点村3个、省级旅游名村14个。持续推进农村人居环境整治提升，累计改造建设农村卫生户厕18.9万座、卫生公厕1443座，卫生户厕普及率达88.7%。今年上半年，全市镇区、村庄生活垃圾设施覆盖率分别为85.3%、64.8%；镇区污水处理设施覆盖率为59.0%；农村生活污水行政村治理率为71.6%，行政村收集处理率为33.4%。

农村基础设施进一步完善，推进全域现代化水网建设，在全省率先实现行政村有线电视通达全覆盖。在全市中小学全面实施“学区建设”，实行“名师共享”制，稳步提升农村学校办学能力。进一步改善基层就医环境，基层医疗卫生机构保持动态达标，持续实施基本养老保险三年扩面增效行动，完善文化场所和设施的标准化建设。

乡村治理体系不断完善

我市先行在6个全国乡村治理示范村镇推广运用清单制，升级农村集体“三资”监管平台，践行“枫桥经验”，不断提升网格化服务管理工作。扣紧村干部“育、选、管、用”全链条，村级班子“大岗位制”有效运转。实施农村“领头雁”工程，常态化整顿软弱涣散基层党组织，成功承办全省抓党建促乡村振兴暨推行村级组织“大岗位制”现场推进会。不断巩固提升农村集体产权制度改革成果，稳步推进江川区国家农村宅基地制度改革试点，农村集体建设用地入市试点在峨山县岔河乡取得成功。全市所有行政村集体经营性收入稳定在5万元以上，78.4%的行政村收入达10万元以上。