青山区独创工作法推进老旧小区改造

本文转自：长江日报

让居民更幸福

青山区独创工作法推进老旧小区改造

改造后的健吾公馆中心广场成了居民最喜欢的“打卡地”。

改造后的百米健身长廊，环境非常好。

老旧小区改造是城市更新行动的重要方面。推进老旧小区改造是一项顺民意、得民心的民生工程，对满足人民群众美好生活需要、促进经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

2019年，中央经济工作会议明确提出要“加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造”。2021年国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的通知》，对城镇老旧小区改造工作进行全面部署。

近年来，青山区积极响应国家及省市政策，持续推进老旧小区改造，越来越多的居民在老旧小区改造带来的红利中，迎来更方便、更舒心、更美好的生活。

■ 独创“六方联动”工作法，发动居民共同缔造

今年5月，老旧小区改造施工单位中铁建设集团正式进驻钢都花园街道才惠社区康裕苑小区开始改造。

改造前，青山区老旧小区采用“六方联动”工作法，广泛开展“将话筒交给居民”系列共同缔造活动，通过多形式宣讲改造政策、组织外出学习参观，发动党员干部、居民群众参与老旧小区改造工程。改造中，改造专班直面居民，收集民情民意，主动与相关单位多番对接，切实做到改造方案充分尊重民意，改造内容居民直接参与，改造过程居民全程监督。

这样的情形也同样出现在青山区绿景苑小区，在改造过程中，该小区居民一直热情地围着社区书记和老旧小区改造专班人员，积极地“出谋划策”，“希望把架空层合理规划，成为居民的休闲娱乐聚集地”等合理建议融入改造中。青山区冶金大道健吾公馆的改造方案中则加入了居民“希望能为2栋楼5个单元增设健康步道，方便老人和活动不便的人出行”的改造建议。

“独创的‘六方联动’工作法，帮助我们区在老旧小区改造过程中更好地引导居民参与共同缔造。”青山区房管局相关负责人介绍，“六方联动”工作法能够实现老旧小区改造与居民需求的精准对接，提高改造方案的质量和效果，增强社区凝聚力和归属感。这种工作方法在实践中得到了广泛的应用和推广，为其他地区的老旧小区改造提供了有益的借鉴和参考。

■ 聚焦“急难愁盼”，解决居民生活痛点难题

2003年建成的新沟桥街道康盛大厦小区，共有住户140户。长期以来，楼顶漏水、地下车库积水和消防设施设备缺失等难题，困扰居民多年。

针对这些情况，借助老旧小区改造契机，改造专班、社区党委、小区物业、业委会多方联动，遵循共商、共建、共治、共享理念，入户走访，广泛听取改造意见和建议，明确了“共同缔造”“复合共享”“生态化”等三项改造原则，不断完善改造方案，解决居民聚焦的痛点问题。

经过近半年的改造，康盛大厦小区面貌焕然一新，居民都赞不绝口。“改造后漏水渗水问题解决了，连觉都睡得格外香甜。”小区居民刘阿姨高兴地说。“再也不用担心车库漏水了，可算是去了心里一块大石头。”小区居民李国福说。

“居民‘急难愁盼’的焦点难题，就是我们首要解决的。”青山区房管局相关负责人介绍，青山区老旧小区改造以问题为导向，着重解决群众最迫切、最希望解决的问题。前期方案设计中“问计于民”，为各小区量身定制“改造菜单”，在有限的改造资金范围内，结合居民需求的轻重缓急，优先基础改造，保障群众需求。

■ 打造亮点小区，提升文化特色、公共空间

“原来走进小区，一眼就能看见沿着院墙边一条宽3米长100多米的破损石板路紧挨着宽4米的绿化带，里面杂草丛生。”居民刘兴武说，现在这里已被改造成一条百米健身长廊，分为户外健身区、儿童娱乐区和智慧健身区。长廊尽头是一个大型电动车智能停车棚，方便居民集中充电。

据了解，建成于2004年的健吾公馆小区是被纳入青山区老旧小区改造的亮点小区，除了基础修缮，还将打造党员议事厅和“四点半课堂”、口袋公园等特色公共空间和文化阵地等。

青山区房管局相关负责人介绍，改造中不仅注重融入历史文化，还引入绿色生态理念，加强绿化和景观设计，增加绿色空间和公共活动场所，完善基础设施和公共服务设施等，满足居民的个性化需求。

“有个舒服的活动场地，是我们多年的愿望。”同样被打造成“亮点小区”的青山区新沟桥街20街小区居民凃三香介绍，自己住了30多年的老旧小区，原本连个活动地都没有，改造后变得像公园一样：50米的文化长廊可散步乘凉，4处古风凉亭可下棋、聊天，就连道路两旁的院墙也被绘上了漂亮图案，“现在，大家可喜欢在小区里玩了”。

■ 维护“改造成果”，引入专业物业进行长效治理

“自从‘红色物业’进入小区，我们有事随呼随应，很方便很安心。”家住青山区碧园社区49街小区的居民张静介绍，小区基础设施差，人员结构杂，多次引入物业企业都以失败告终。2022年钢花村街道以青翠苑片区为突破口，创新连片打造、以整带散模式，引入专业物业公司进场。现在，小区管理大变样，居民都竖起大拇指。

2022年，按照全市统一要求，青山区针对全区145个老旧小区研究制定了专业物业全覆盖三年行动计划，着重解决“小区改造后物业从无到有”“物业小区专业化物业从有到优”“公益性物业走向市场化”等三类问题。区委区政府专题研究，拿出专门资金6000多万元，用3到5年时间，实现老旧小区专业化物业全覆盖。

近年来，青山区契合老旧小区改造，鼓励市场化物业采取能进则进、以整带散、集合捆绑方式，进驻小区提供专业化服务。同时，发挥“六方联动”优势，培养居民购买物业服务观念，树立居民主人翁意识。

目前，青山区有老旧小区的10个街道已与物业企业签订框架协议，并已完成第一年的进驻目标。今年是实施的第二年，已有121个老旧小区实现专业化物业企业进驻，覆盖率占比超过八成。

此外，采取专业化物业管理的老旧小区，还被纳入“双评议”范围。5个政府职能部门、11个街道、6类公共服务单位、37家物业企业共同为小区综合治理提升“献计出力”。“双评议”平台满意度直接影响每月一次的物业“红黑榜”，上“红榜”可记入企业业绩信息，上“黑榜”会被扣信用分，影响企业承接项目。

■ 进行“成片改造”，结合城市更新补足生活功能

今年，是武汉城市更新年，将全面推进城市更新工作，提升城市的品质和竞争力，促进经济社会发展，推动城市的可持续发展。

在公布的城市更新三年行动方案中，青山区城市更新片主要包括两大片区，老旧小区改造项目主要集中在楠姆河片区。其中，楠姆河片区城市更新范围内的改造项目共涉及两个街道4个社区的6个小区，惠及居民889户。而健吾公馆小区是青山区城市更新片内最大的一个老旧小区，也是今年青山区的成片改造示范小区。

青山区房管局相关负责人介绍，青山区老旧小区改造将与城市更新单元有机结合，深度挖掘小区或周边可利用的存量资源，建设养老、托育、助餐等共建共享服务设施，高标准打造成片改造示范点，探索形成超大城市老旧小区改造新模式。

（文/冷靖华）