重庆奉节生态经济占GDP比重超七成

本文转自：中国绿色时报

侯建华 董大法

“全县生态经济占GDP的比重达71.8%！”近日，重庆市奉节县林业局传来喜讯，该县目前生态经济占比首次突破全县GDP总量的七成，绿水青山转化为金山银山的路径越发清晰。

奉节县是渝东重镇，更是长江经济带绿色生态强县。近年来，奉节县以“两山”理念为指引，坚持生态优先、绿色发展，用改革创新的办法抓长江生态保护，充分激活绿色动能，深入“两山”转化实践，加快推进“两岸青山·千里林带”及国家储备林两个市委“一号工程”建设，加快林业产业布局，使绿色高质量发展成为奉节主旋律。

筑牢长江上游生态屏障夔门关口

不搞大开发，共抓大保护。自2021年以来，重庆全面启动实施“两岸青山·千里林带”工程。

“我们一定会守好夔门这个重要关口！”作为长江生态保护修复的排头兵，奉节林业人严格遵循科学绿化要求，建立四级林长体系，层层压实责任，全面推进“两岸青山·千里林带”建设，并摸索出一套针对“四带”的好办法。

在高山生态防护林带，考虑到瞿塘峡、梅溪河两岸石漠化严重、山大坡陡等现状，采取补植封育、封禁管护等措施修复“三峡红叶”，建成2.7万亩红色峡谷景观林带；在中山生态产业发展带，布局脐橙、油橄榄、小水果等特色经济林，建成3.8万亩高标准脐橙园、百果园；在滨江景观生态隔离带，带状栽植黄葛树等乡土树种，建成沿江生态廊道35公里，景观示范林带6500亩；在消落区固土涵养生态带，与西南大学合作试种池杉、中山杉和草本植物350亩。

大窝社区涅槃重生，是奉节县生态保护修复的一个经典案例。大窝社区前身是硫铁矿和煤矿，生态破坏和环境污染严重，奉节县通过实施“生态+矿山修复”模式，补植补绿，以柏树、落叶松为主改造荒山4000余亩，同步发展经济林，森林水源涵养量明显提高，生态环境持续改善。目前，大窝社区森林覆盖率达90%，不仅成为国家4A级旅游景区，还获得全国生态文化村、全国美丽休闲乡村等20多个荣誉称号。

点面结合，纵深推进。奉节县近两年累计高质量完成8.5万亩林地建设任务，近5年来完成营造林122.2万亩、石漠化综合治理286.54平方公里，全县林地面积达447万亩，森林面积398万亩，森林覆盖率达63.5%，先后荣获全国绿化先进集体、全国生态建设突出贡献先进集体、重庆市天然林资源保护工程先进集体等称号。

创新模式助推生态效益绿色嬗变

“今年我家仅卖土鸡就有4万多元入账。”康乐镇阳北村民钱小林尝到“三变改革”的甜头。

近年来，奉节县探索林权“三权分置”改革试点，推广“龙头企业+集体经济+农户+基地”经营模式，直接助推生态效应向经济效应的绿色转化。

为加快推进国家储备林战略和“双碳”战略，2020年5月，奉节县与重庆林投联合成立重庆三峡之巅林业开发有限责任公司，启动国储林改革试点。项目计划完成50万亩国家战略储备林建设任务，并以林业生态和储备林建设为基础，积极培育和发展相关产业，助力秀美奉节建设。

两年多来，奉节县先后在6个乡镇完成38.5万亩集体林地流转工作，加上国有林场入股10万亩，县域内50万亩国家战略储备林布局已基本形成，“储备林+”产业发展基础已基本具备。林地流转为村集体经济组织和林农直接增收4000万元，年均增收2000万元。国储林项目还为当地群众提供了长远的就业务工需求，据估算每年可为农户增收4000万元左右。

此外，奉节县还深化国有林场改革，解决了历史遗留问题，增强了林场发展活力。奉节县也获得了重庆市集体林权制度改革主体改革先进集体荣誉称号。

多业并举打造乡村振兴绿色引擎

眼下，有名的脐橙亿元村永乐镇大坝村正处花果同枝的盛况。作为奉节县林下经济的典型代表，全县脐橙种植面积已达37.5万亩，年产量40万吨，年产值38亿元。甲高镇规模化标准化发展油橄榄3.5万余亩，种植面积居全市第一。去年油橄榄每亩纯收益5100元左右，惠及4000余户种植户。

除了脐橙和油橄榄，党参、蚕桑、牛膝、白茶……奉节县每个产业发展势头都十分喜人，成为助推乡村振兴的绿色引擎。

近年来，奉节县累计投入3亿元，用于支持林业特色产业规模发展，将中药材、蚕桑和木本油料作为重点产业，种植总面积达42万亩、总产值超15亿元；引导121个新型经营主体参与种植中药材，总面积17万亩，培育种植大户45家、龙头企业2家，成立种植专业合作社22个；蚕桑种植10万亩，年养蚕量达5.5万张、产茧250万公斤；木本油料共15万亩，油橄榄成为全国第二大种植基地，油茶发展态势良好。

同时，奉节县“储备林+”模式优势逐渐显现，成功引入姬松茸培育生产大户，目前种植面积达400亩，产值达180万元。

2022年，奉节县实现林业产值80亿元，同比增长300%。全县已创建国家森林乡村11个和重庆市绿色示范村59个，3个乡镇被命名为市级“两山”论示范基地，7个镇街被评为重庆市生态文明建设示范乡镇。一幅生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴画卷正跃然纸上。

全面破题推进绿色高质量发展

“五色图“考核评价办法，是奉节县加大资源保护、推动林业高质量发展的一项重大举措。

该办法把森林资源管护工作纳入全县“五色图”专项考核指标范围，年初制定阶段性目标，按照乡镇（街道）自评、县林业局复核的方式，对各乡镇（街道）进行6次过程考核评价，以得分进行排名并确定“五色图”等次，按照好、较好、一般、较差、差五个等次分别赋予绿色、蓝色、黄色、橙色、红色，考核评价结果将作为领导干部提拔重用的依据之一。

同时，奉节县对发生的森林火灾案件实行复盘机制，倒查问题原因，加大处罚追责力度，加大对肇事者的行政处罚、生态补偿等，对属地、属事相关责任人进行追责问责，实现涉林违法犯罪率大幅度下降，达到全市低水平。通过多措并举，全县生态安全得到良好的保障。