河南：严守耕地红线 筑牢中原粮食

本文转自：人民日报客户端

“老赵，你过来，庄稼地里想干吗?”，6月初，河南省平顶山宝丰县闹店镇周营村党支部书记、四级田长陈录峰在耕地巡查时，发现村民老赵几个人在自己的地里边拉尺子边讨论。老赵说，麦收完了，想外出打工，把庄稼地栽成树”。

“这么好的耕地不种庄稼去做树，坚决不行”，陈录峰给他讲耕地保护政策、讲形势、讲粮食的重要性，最后老赵放弃了种树的想法,把他的地承包给另一家村民用于种植粮食，签了合同，避免了耕地的非粮化。

河南省自2020年12月开始实施网络化田长制、山长制，全省形成了市、县、乡、村四级田山长制，实现全方位、全覆盖、无缝隙监管，每块田、每座山都有人看、有人管，切实保护好耕地资源。

卫辉市唐庄镇是全国优秀党支部书记吴金印的家乡，多年来，他带领乡村们开荒造林，如今富起来的唐庄镇更加珍惜土地。为把荒山变良田，唐庄镇通过20年不懈努力，将西山被称为跑水、跑土、跑肥的4500亩“三跑田”，变成了高产稳产的“三保田”，变成了花果山、生态园。

根据第三次全国国土调查数据，全省耕地面积为1.12亿亩。一方面，河南以全国6%的耕地生产了全国10%的粮食。另一方面，国家对耕地保护的要求越来越严格，现代化河南建设对用地的需求越来越迫切，补充耕地后备资源越来越稀缺，全省耕地保护工作面临着更加严峻的形势和挑战。“要想守牢耕地保护红线、确保耕地面积不减少，必须管、节、造结合。”省自然资源厅耕地保护监督处处长李中伟说。

“管”要管得住。加强土地用途管制，对违法占用耕地“零容忍”，发现一起，查处一起；对合法占用耕地，必须实现占补平衡，占用一亩，就要补充一亩。对一般耕地转为林地、园地等其他农用地及农业设施用地的，必须实现进出平衡，确保耕地面积不减少。

“节”要节到位。兰考县通过盘活、收购、转让，使一些破产、倒闭、“僵尸”企业土地再利用，切实提高单位土地产出率，推动经济高质量发展。仅2022年，共完成批而未供任务812.46亩，完成率128.96%；完成闲置土地处置任务356亩，完成率100%。河南省大力推广多层高标准厂房、混合用地、地上地下立体开发等节地模式，推进各项建设少占地、不占或少占耕地。同时，盘活批而未供和闲置土地，让“休眠”的土地“动”起来。

农田就是农田，而且必须是良田。管、节、造结合的耕地保护举措，使河南省连续23年实现耕地占补平衡，稳定了耕地面积，不仅解决河南省1亿人口的吃饭问题，每年还调出原粮及加工制成品，为保障全国粮食安全作出了河南贡献。

河南省委省政府始终将耕地保护作为打好河南粮食生产王牌要求的基础性工作，先后制定印发《中共河南省委河南省人民政府关于牢记领袖嘱托扛稳粮食安全重任的意见》等一系列文件，不断完善耕地保护政策制度，特别是把违法占用耕地作为明令禁止的“八种情形”之首，严格实行党政同责、第一时间追责问责，耕地红线成为不可触碰的高压线。

“牢牢守住耕地红线，事关老百姓的吃饭问题。严守耕地红线，粮食供给才有底气。守护‘口粮田’，既是我们这代人端稳饭碗的现实之需，更是保住中华民族子孙后代饭碗的长远之计。只有守好沃土良田，筑牢粮仓‘地’基，才能把中国人的饭碗端好、端实、端牢。”河南省自然资源厅负责人陈治胜表示。（河南省自然资源厅 左金安 刘鹏飞）