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两会声音｜政协委员王永：优化中试管理机制，赋能化工产业发展
齐鲁晚报·齐鲁壹点 张文珂
化工中试是化工产品从实验室到大规模量产前的关键点，也是科技成果转化最为重要的环节。
在淄博市政协委员、山东凯盛新材料股份有限公司副总经理王永看来，当前淄博化工中试项目基本按照化工工业项目进行管理，审批流程复杂、周期长问题，在一定程度上制约了化工行业的科技成果转化的效率。
王永介绍称，化工产品需要经过小试、中试再到规模化生产。特别是精细化工，因其具有品种多、更新快、需要不断进行技术开发和应用开发，中试尤为关键，是把处在试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性实验，是科技成果转化的“最后一公里”，也是产品快速走向规模应用市场化、产业化关键阶段。
王永认为，淄博作为国内化工产业配套最为完善的地级市之一，拥有500余家化工生产企业，产业规模近4000亿元。化工作为支柱产业，中试仍然是很多企业创新的“堵点”，创新卡在这个环节，无法进一步走向产业化。
此外，化工中试项目在淄博还面临审批流程复杂、周期长等不利因素。对企业来说，市场供应格局变化明显，竞争日益严峻，即使到达中试阶段，工艺开发也需要长时间摸索，根据工艺不同，短则几个月长则几年，其间可能因政策的变化，导致重新审批，耗费企业大量的时间和成本。对企业来说，中试的试验时间难以压缩，故而推进中试进度，只有优化中试项目的审批流程时限，企业才能快速响应市场需求，抢占市场份额，加快产品市场化进程。
基于这一问题，王永建议，应该出台适合淄博化工企业的中试管理办法。比如，《工业和信息化部办公厅关于做好2024年工业和信息化质量工作的通知》中明确指出，要优化中试项目管理机制，对化工中试项目安评、环评适度包容性审批，破解化工中试项目审批难、周期长等难题。
王永建议，在《山东省制造业中试创新发展实施方案》《关于加快科技成果转化的若干措施》的指导下，淄博可参照上海、眉山、岳阳、鄂尔多斯等地出台的化工中试基地和中试项目管理办法，研究出台适合淄博化工中试项目的管理办法，按照鼓励创新、审慎包容原则，优化审批流程、精简申报材料、缩短审批时间、降低企业办事成本，明确科技、工信、应急、环保的部门职责分工，建立跨部门并联审批、容缺受理，推动中试项目的早落地、早投产、早见效。
与此同时，王永建议，应充分赋权给区县化专办，鼓励支持战略性新兴产业的中试项目建设，根据项目复杂性进行评价，采取“一事一议、一企一策”方式精准对接服务，急事急办、特事特办，制定中试项目“一件事”办事指南和业务流程图，进一步加快中试项目的审批手续办理。
最后，基于中试是创新成果转化的关键阶段这样一个前提，王永建议，应积极鼓励社会资本参与，提高资本集聚效益，壮大龙头骨干企业，增强社会资本规模效应，规划打造推动中试项目发展环境，积极嵌入研发、生产、产业的产业链条，降低生产成本和科研费用，引导社会资本集聚核心区，实现产业与资本的双重集聚效益和叠加放大效益，增强发展后劲。
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快照生成时间：2025-01-14 11:45:07
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