两会声音〡石晓赟委员：科学谋划强化扶持 推动全区化工产业健康发展

2月8日上午9点，中国人民政治协商会议第十四届泰安市岱岳区委员会第四次会议开幕。岱岳区政协委员、山东特信环保科技有限公司副总经理石晓赟的提案是《科学谋划强化扶持 推动全区化工产业健康发展》。

化工行业对经济的发展具有重要的推动作用，也是岱岳区经济的重要增长点。近年来，岱岳区聚焦化工行业高质量发展，成立工作专班，以岱岳化工产业园为中心、以重点化工企业为增长极，不断完善基础设施，创新补链、强链，全区化工企业产业规模持续增长且发展态势良好。但全区化工行业的发展存在的一些短板弱项：一是总体市场衰退。受宏观经济发展持续放缓、内需动力不足、外部需求受限等多重因素的影响，岱岳区部分化工企业产品价格下降，盈利能力降低，企业研发力度和项目建设受到不同程度影响。二是产品结构分散。岱岳区化工产业企业主要集中化工助剂、医药化工、盐化工等系列，产品细分多，结构较为分散，上下游直接关联度不够高，产业链上下游优势不够明显。三是创新转化不足。岱岳区化工企业在科技研发上投入相对较少，导致新技术应用、新产品开发等成果转化率较低。四是园区配套条件不足。化工产业园基础配套条件不足，尤其在能源供应方面存在瓶颈制约，蒸汽价格偏高，给化工产业招商引资带来不利影响。为此，提出如下建议：

一是强化政策引领，解决资金难题。进一步调整完善全区化工产业发展总体规划，明确园区内外企业发展目标和推进措施。依托重点企业引领带动，瞄准供应链关键节点，开展产业链精准招商，拉长化工产业链。淘汰整治高耗低效企业，实现能耗指标“腾笼换鸟”，为产品附加值高、用途广、能耗低的化工产业留下更多发展空间。加大政府投入，完善融资平台和担保体系建设，持续加大对重点化工企业的信贷支持。落实化工项目相应的财政税收优惠政策，优化整合本区各类财力向化工产业倾斜。从规划制定、项目包装、技术引进等方面，为化工产业提供专项政府投入，切实解决企业资金短缺问题。

二是建设中试基地，促进成果转化。利用好岱岳化工园区的交通便利、毗邻城区、岩盐资源丰富等优势，打造特色精细化工中试基地。鼓励研发机构、科研院校、科技型企业在中试基地联合设立研发机构，为中试基地和国内相关领域企业提供基础研发、中试、工业性试验、检验检测及市场开发等服务，解决共性或关键技术需求。依靠中试基地，做优存量、做强增量，引导创投基金支持中试项目，真正做到“向新而行、以新提质”，为高端化工产业“蝶变升级、裂变发展”打牢基础。

三是加强服务管理，推进转型升级。一方面，相关职能部门对企业进行全方位服务辅导，鼓励企业数字化转型，推动信息化与化工产业更高水平融合发展。另一方面，企业加强内部管理，提高技术水平和综合竞争实力，产业相关联企业之间要以强带弱，优势互补，通过技术合作等方式进行合作，增加企业整体竞争力。

四是完善基础配套，打造特色园区。结合岱岳化工产业园自身特点，加快改善园区综合设施，切实提高园区水、电、汽等要素配套承载能力。坚持供污一体化改造，持续完善园区雨污管网和中水回用管廊，缓解供水压力、避免雨污混流；推进华能泰安燃机项目，提高蒸汽供应能力和质量，合理降低能源供应价格；建设工业废水进水分质处理工程，确保泰汶污水处理厂具备专业化工生产废水集中处理能力；加大人才招引力度，帮助企业优化产品结构，逐步向特种、高端产品发展，提升产业竞争力，开创绿色低碳与提质增效双赢局面。

（大众新闻记者 刘涛）

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