安阳市人民政府办公室出台实施意见

11月4日，备受瞩目的第十九届世界漫画大会在安阳开幕。这座拥有3000年历史的古都与新潮文化热烈相拥，为人类文明交流互鉴增添新的色彩。

如何让现代漫画与古都实现华丽“碰撞”？近日，安阳市人民政府办公室印发《关于建设漫画城市的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确五项重点任务，全面推动漫画赋能经济高质量发展、市民高品质生活和城市高效能治理，助力安阳文化软实力和国际影响力提升，构筑未来创新发展新优势。

目标丨到2025年，建成一批国际漫画小镇、漫画社区、漫画村

据了解，河南是全国最早同时成立省级漫画家协会、动漫产业协会的省份。省委书记楼阳生在2023全省文旅文创发展大会上强调，要深化创意创新，发展影视动漫，加快特色化、集群化、品牌化发展。

此次世界漫画大会缘何花落安阳？国际漫画家大会中国委员会委员长徐涛表示，近年来“国潮风”兴起，中国漫画备受期待。拥有丰富历史文化资源的河南，是漫画创作的资源宝库，并且河南有着良好的漫画产业基础，创作了黄河吉祥物等有广泛影响力的漫画形象和作品。安阳借助举办世界漫画大会的机会，向世界展示了中华文明的魅力。

“安阳是中国八大古都之一、国家历史文化名城，有厚重的历史文化资源和秀美的山水人文景观，供漫画家探索、发掘的元素特别多。同时，安阳各方面设施完备，具备办会条件。”世界漫画大会组委会办公室副主任张歌说。

下一步，安阳将全面推动漫画城市建设。《实施意见》明确提出，到2025年，推出一批形态丰富、叫好叫座的动漫精品力作，集聚一批具有核心竞争力的国际漫画团队和头部动漫企业，建成一批具有创新创意、业态聚集的国际漫画小镇、国际漫画社区、国际漫画村，引育一批高素质专业化的高端漫画领军人才，形成布局科学合理、具有创新引领性的产业发展体系，基本建成漫画创作繁荣、动漫品牌卓越、生态活跃、氛围浓郁的漫画城市。

行动丨立足“漫画+”“动漫+”融合创新，用漫画讲好讲活安阳故事

“世界漫画大会办在了家门口，我们想用这样的方式来让更多人了解我们的家乡和发生在家乡的故事。”在安阳市文体中心体育馆内，共青团安阳市委青年发展部负责人王鹏给记者展示了由共青团安阳市委原创的漫画《追光》《海》。

据安阳市文化广电体育旅游局相关负责人介绍，安阳市将立足“漫画+”“动漫+”融合创新，将漫画理念和动漫文化全面融入城市的品牌建设、故事讲述、产业发展、空间环境和民众生活，吸引全球漫画家和头部动漫文创企业入驻安阳开展创作、创新、创业活动，为全市文旅文创和全省动漫产业跨越式发展注入新动能。

《实施意见》提出，充分挖掘全市历史文化标识，推出并运营安阳城市标志和吉祥物，构建年轻化、现代化的城市品牌体系。推出个性化的吉祥物IP形象，打造城市品牌矩阵，助推中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

如何用漫画讲好讲活安阳故事？《实施意见》提出，鼓励各县（市、区）、市直各单位、各类市场主体发挥自身文化资源优势，每年组织创作一批群众喜闻乐见的动漫作品，实现新时代安阳故事的具象化表达、多元化传播。

为打造活力城乡空间，安阳依托安阳古城、滑县道口古镇、中国画谷等优质空间资源，争创国际漫画之城、国际漫画小镇、国际漫画社区、国际漫画村，为全球著名漫画家和头部动漫企业来安创作、创新、创业提供优质服务和多彩空间。

此外，安阳在科学普及、绿色食品、婴童用品、智能家居等领域增加优质品牌、内容和产品供给，焕新国民经典品牌。弘扬红旗渠精神，活化殷商文化、颛顼帝喾文化、周易文化、岳飞文化，利用漫画艺术手段设计制造高品质文创产品。培育漫画特色商业街区，加强购物空间的漫画氛围营造和数字化、沉浸式呈现，提升市民消费和休闲体验。

保障丨免3年房租、安排专项资金支持

“安阳将成立漫画城市建设工作领导小组，全力推进新时代安阳漫画事业和动漫产业高质量发展。”安阳市文化广电体育旅游局相关负责人表示。

在资金保障方面，《实施意见》提出，市本级财政预算每年安排漫画城市建设专项资金，主要用于支持漫画事业和动漫产业发展，并根据扶持项目特点，采取前期、中期、后期扶持等方式扶优扶强。鼓励有关县（市、区）结合实际，配套制定动漫产业扶持政策并安排专项资金。设立安阳市文化产业基金，推动文化与社会资本有机融合，引导和带动社会资金投资动漫、文旅文创产业，有效解决企业融资困难、投资渠道不畅等问题，为产业发展提供金融支撑。

此外，对在安阳古城、中国画谷落户的国内外动漫企业和漫画家工作室，因经营发展需租用国有资源的，经所在县（市、区）政府认定，由所在县（市、区）政府对其免除3年房租。