招募16000多名志愿者，提升基层共治能力和服务水平 平湖社区来了“幸福合伙人”

浙江日报讯 当夜幕降临，在平湖市景乐步行街，家住附近的居民施康生就会带着热心居民开始沿街巡逻。此前，步行街各类业态相互“音量攀比”，让附近居民苦恼不已。对此，社区工作人员也进行过调解，但居民、商户各持己见，导致问题解决久不见效。有了这支热心志愿队伍负责劝告和协商，噪声少了，居民笑了，社区工作难题也迎刃而解。这正是平湖市深入推进基层减负工作，以“幸福赋能”为核心，激发社区治理新活力的一个缩影。

在平湖，像这样的队伍都有个温暖的名字——“幸福合伙人”。社区是基层治理的最小单元，各项事务千头万绪，群众诉求多元，但往往面临缺少资源的窘境。今年以来，平湖市委社会工作部联动市委组织部等八个部门，推动“党员+社工+志愿者”融合发展，聚力打造“幸福合伙人”志愿服务品牌，成立幸福自治团队，全面提升社区治理能力和服务水平。截至目前，平湖已形成786个幸福自治团队，共计16800多人参与，真正实现基层减负与社区治理双赢。

社区搭台，让专业的人干专业的事。每天10时左右，00后外卖配送员刘俊就会准时将热腾腾的午饭送到当湖街道松枫社区的孤寡老人家中。为社区老年食堂无偿配送爱心餐，不只刘俊一个外卖配送员。今年，平湖市委社会工作部指导饿了么平台平湖服务公司的“蓝精灵”志愿服务队，让更多外卖配送员利用空闲时间参与到独居老人的助餐服务中。目前，全市受益者有100多人。“辖区内孤寡老人就餐一直是我们担心的问题，我们社区共有7户有需求的老人，但工作人员数量有限，挨家挨户给老人送餐全程要花费两三个小时，难免会有几位老人用餐不及时。”松枫社区工作人员陆维雯说，“蓝精灵”志愿服务队成立后，工作人员只需要在电脑旁就能精准、及时地掌握所有老人的用餐情况，达到事半功倍的效果。

为避免志愿服务重形式、走过场、供需不匹配等问题，平湖牵头整合热心居民、共建单位、爱心企业等主体资源，由社区全面排摸居民需求，精准匹配服务资源。

一个人影响一群人。在西林寺社区，平均年龄“70+”的“西林大妈”是居民可靠的贴心人，她们一对一结对空巢老人、调解邻里纠纷、为老人免费理发……这支队伍的发展离不开退休老人王湘玉。“我们都爱跳广场舞，所以就聚起来了。老人之间互相照顾，就能让年轻人腾出手来多为社会出点力。”她说。如今，“西林大妈”有了一个更具平湖特色的名字“平舞阿姨”，人员扩大到了60多人。

居民的角色变了，从旁观者变成了参与者，基层治理的压力也大大减少。东湖社区御珑湾小区是平湖市最大的小区，常住人口5890人。邻里间有各不相同的生活方式，小矛盾时有发生。“针对小区常见的矛盾纠纷，我们整合群众能人资源，组建了5个幸福自治团队。”东湖社区党委书记张小婷说，今年以来，团队已合力解决电瓶车停车位不足、高空抛物等40多个难题，御珑湾小区矛盾化解率从去年的75%提升至今年的98%，信访数量从去年23件减少到今年的0件。

找准了关键的人，也要为他们不断赋能。今年9月，“平湖市幸福治理学院”正式启动，平湖选取10个小区作为试点，选拔50名网格治理团队成员，开展涵盖项目管理、活动策划、居民动员等方面的培训演练，形成可复制推广的社区治理模式。

“以往社区治理往往依赖于少数工作人员的辛勤付出，而这一模式通过聚合工作人员、企事业单位、专业人才、社区居民等多方力量，实现了共建共治共享，成为了基层社会治理中的重要补充力量，使基层治理更加高效、多元和可持续。”平湖市委社会工作部主要负责人说，团队成员通过走访联系、协商议事，收集社情民意，助力解决居民的急难愁盼问题。同时，他们还发挥自身的专业优势，为居民提供急需的优质服务，真正将基层减负落到实处。