大连市税务局积极推进纳税信用体系建设

本文转自：人民网-辽宁频道

日前公布的2022年度诚信兴商优秀案例名单中，由大连市税务局推荐的《以“诚”守质，打造百年常青药企——美罗药业股份有限公司诚信兴商案例》和《诚信“小举措”服务民生“大网络”——大连五佳国际贸易有限公司诚信兴商案例》成功入选，东北地区仅入选3个案例，下一步将在全国推广展示。

据了解，在2021年全国“十大诚信兴商”案例评选中，由大连市税务局选送的企业案例成功入选，成为全国税务系统唯一入选案例。此次两家企业案例双双入选，在全国税务系统中只有大连市税务局选送的案例入选，这不仅扩大了两家企业在行业内外、乃至国内外的知名度，更提升了大连市纳税信用及大连市社会信用体系建设的影响力，彰显了大连市弘扬诚信文化、营造诚实守信优质营商环境的优异成果。

以“诚”为基，纳税信用评价结果总体向好

近年来，大连市税务局积极完善纳税信用体系建设，将纳税信用管理作为深化“放管服”改革、构建社会信用体系的重要内容，不断强化纳税信用评定结果运用，通过广宣传、建平台、树品牌，持续提高税收征管服务水平，提升纳税人的税法遵从度，营造依法诚信纳税良好氛围。2022年，全市共有29万户纳税人进行了纳税信用评价，其中，A级和B级企业达到12.27万户，M级12.23万户；C级和D级企业整体占比持续下降。纳税信用等级分布比例的变化，反映出全市企业纳税信用意识整体不断增强，依法诚信纳税、依法诚信经营成为社会主流共识，全市税收营商环境持续向好。

以“促”为先，强化守信激励失信惩戒措施

以“让信者得利，让失信者寸步难行”为目标，大连市税务局持续强化“守信激励，失信惩戒”措施，针对纳税信用良好的企业，陆续出台了一系列激励措施。在为“三连A”纳税人提供绿色通道快速办理涉税事项、对A级出口退税类企业取消纸质资料报送，并缩短审批退税流程时限的基础上，以落实留抵退税政策为契机，实现政策落实与纳税信用评价辅导双向互促；为纳税信用评价结果良好的企业提供“一户一策”定制式精品服务，由副处以上领导干部担任网格员深入企业，切实为市场主体纾困解难，促进企业蓬勃发展。在激励守信纳税人的同时，针对纳税信用D级的纳税人，采取“加强监管、从严管理”的方式，加强发票领用、出口退税、纳税评估、日常监管等数十个方面的监督，同时将违法情节严重、有较大社会影响的重大税收违法失信案件当事人纳入“黑名单”管理，其纳税信用级别直接列入D级，持续加大税收违法“黑名单”公布力度，联合惩戒不断向纵深推进。

以“纠”为重，完善纳税信用日常管理体系

根据党中央、国务院关于社会信用体系建设要求，近年来，税务系统持续推进纳税信用建设，良好的纳税信用已经成为纳税人的重要“资产”，受到越来越多的重视。为帮助纳税人更好地积累纳税信用，2019年税务总局印发《关于纳税信用修复有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第37号），鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，主动纠正纳税失信行为，及时挽回信用损失，得到了广大纳税人欢迎。在此基础上，2021年11月，税务总局发布《关于纳税信用评价与修复有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第31号），继续扩大纳税信用修复范围、加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度、有效衔接纳税信用评价与“首违不罚”制度，更好激发市场主体活力，帮助纳税人及时挽回自身的信用损失。

大连市税务局坚持从纳税信用日常管理着手，深入贯彻落实信用修复制度，加强失信行为提醒，畅通诚信修复渠道，帮助市场主体规范自身纳税行为。为帮助纳税人更好地积累纳税信用，大连市税务局通过征纳互动平台，精准定位纳税人涉税失信行为并定期推送，引导纳税人及时纠正自身涉税违规行为，修复自身纳税信用，切实发挥信用管理正向激励作用。2022年，大连市税务局对47434户企业进行了纳税信用修复，共有4350户企业通过修复实现了纳税信用级别的提升，较2021年增加了10.17%。

以“助”为本，银税互动助力市场主体发展

近年来，纳税信用评价结果应用向多领域扩展，守信企业在税收服务、融资授信、项目管理、进出口等领域享有越来越多的优惠和便利。大力推行“银税互动”业务“非接触式”办理，让企业更便捷地以“信”换“贷”，充分释放出诚信纳税的叠加效应。通过税银双方建立的数据双向传递机制，帮助纳税信用良好的守信企业快速取得贷款，缓解融资难题。仅2022年，就有22家合作银行通过“银税互动”方式为23228户企业发放贷款110.75亿元。尤其在疫情期间，以纳税信用为“助推器”，通过线上方式帮助企业办理贷款，助力企业盘活资金链条，尽快走出疫情阴霾，加速复工复产。

以“宣”为要，营造诚信纳税良好社会氛围

为大力推进诚信文化建设，提高全社会诚信意识和信用水平，有效引导纳税人诚信纳税，推动税务领域信用体系建设迈上新台阶，市税务局作为大连市社会信用体系建设领导小组成员单位，积极组织开展“6.14信用记录关爱日”宣传活动。将纳税信用宣传与税务数字虚拟人“爱连·塔可思”的推广相结合，持续发挥智慧税务建设与纳税信用宣传的叠加效能，不断扩大宣传范围，增强宣传实效；以全国诚信兴商优秀案例入选为切入点，为诚信企业搭建展示平台，厚植“诚信兴商，履约践诺”的市场氛围；邀请人大代表、企业代表、特约监督员开展纳税信用专项座谈，聚焦痛、堵、难点，探索纳税信用评价结果应用场景，使纳税信用等级评价结果成为社会经济发展的有力助推器。

大连市税务局相关负责人表示，该局将持续深入推进纳税信用体系建设，充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，探索实践“信用＋风险”动态监管体系，精确管理、精准服务，持续提升纳税人获得感和满意度，全面释放“放管服”改革成果，为大连市优质营商环境建设贡献税务力量。