【天眼问法】贵州司法救助与社会救助衔接机制：法律温度与社会公平的生动实践

近日，天眼问政专家团成员、贵州省律师协会涉法涉诉信访工作委员会秘书长、贵州贵达律师事务所律师王开春，就贵州省建立的司法救助与社会救助衔接机制进行了详细解读，这一机制在法律层面意义重大，为涉诉困难群众带来了诸多实惠，展现了法律的温情与社会的公平正义。

机制内容与法律意义

贵州省司法救助与社会救助衔接机制由法院与检察机关推动，内容丰富且意义深远。在信息共享与联席会议机制方面，借助大数据平台实现部门间信息互通，通过联席会议解决涉及多部门职责的问题，确保救助对象获得多元支持。多措并举的多元化救助模式，在司法救助基础上融入多种救助形式，保障救助全面长效。机制还特别关注重点人群，为他们优先提供救助，并通过跟踪回访确保政策落实到位。同时，鼓励社会慈善力量参与，为一些特殊情况群众提供补充帮扶。

从法律意义来看，该机制彰显了国家保障公民基本权利的责任，让困难群众在遭受侵害后能及时获得救助；有效推动社会救助制度法治化，通过明确职责和协作流程，规范救助工作；还体现了社会公平正义，维护社会和谐稳定，化解社会矛盾，减少因生活困难引发的社会问题。

机制为涉诉困难群众带来的实惠

这一机制为涉诉困难群众带来了经济救助、教育帮扶、心理支持和社会融入等多方面的实惠。在经济救助上，办案机关发现符合救助条件的被害人家庭，会迅速启动救助程序发放司法救助金，并移交信息给民政部门申请低保和临时救助。教育帮扶方面，对于在校且家庭缺乏劳动能力的未成年人学生，办案机关不仅发放司法救助金，还联系教育部门减免学费、提供助学金，同时联系民政部门办理低保、提供生活物资援助。心理支持上，针对严重暴力伤害案件中的被害人，办案机关在发放救助金的同时，联系相关部门提供心理疏导服务，帮助他们走出心理阴影。社会融入上，办案机关联系人社部门为救助申请人提供就业培训和岗位推荐，助力其有效融入社会。

申请流程与部门协作

涉诉困难群众申请这一机制救助时，需符合特定主体条件，如刑事被害人或依靠被害人抚养的近亲属、追索赡养费等的申请执行人等。申请流程主要包括告知、申请、审批和发放救助金四个环节。

在部门协作方面，法院、民政等部门通过信息共享、协同合作、多元救助等方式，确保救助资金高效整合和精准投放。法院在办理司法救助案件时，将符合条件的救助对象信息移交给民政部门，民政部门进一步核实后将其纳入社会救助范围，实现司法救助与社会救助有机结合，最大限度保障被救助对象获得经济资助。

推广价值与面临挑战

贵州省司法救助与社会救助衔接机制具有显著的推广价值。它能有效整合救助资源，提升救助效率与精准性；充分保障公民基本权利，为推动社会救助法治化制度化提供实践基础；有力促进社会和谐稳定，整合社会资源为社会力量参与慈善事业提供平台。

然而，推广过程中也可能面临一些法律挑战。目前，衔接机制主要依赖地方性法规和政策文件，缺乏全国统一的法律依据；各部门协作机制还不够成熟完善，可能面临部门职责不清、协作不畅的问题；资金保障不足，需要建立稳定的资金筹措机制；信息共享与隐私保护之间需要平衡；不同地区经济发展水平和救助资源存在差异，执行难度不一。

完善机制的法律建议

为更好地保障涉诉困难群众的权益，王开春律师提出了三点法律建议。一是进一步加强调查研究，推动制定全国性法律法规，明确各部门的职责和协作流程，确保救助工作规范化和法治化。二是建议由地方各级党委政法委牵头建立跨部门协作机制，建立跨部门联席会议制度，定期研究解决救助工作中的重点难点问题。三是加大资金支持力度，拓宽资金来源，中央和地方财政应加大对司法救助与社会救助的资金支持，同时鼓励社会力量参与，形成多元化的资金筹措机制，让更多困难群众感受到法律的关怀和社会的温暖。

贵州日报天眼新闻记者 杨鸣丹

视频 李明栩

编辑 徐微微

二审 杨韬

三审 刘丹