为老师减负 为教育增效

本文转自：安徽日报

■ 罗 鑫

近期，关于“只想教书育人，真的好难”“中小学老师太忙”等话题冲上热搜，引发舆论关注。

光明日报记者会同中国教育科学研究院教师发展研究所课题组，在全国12个省（市）展开调研显示，受访教师78.6%每周在校超过45小时，30.3%超过55小时，普遍高于我国《劳动法》中平均每周工作时间不超过44小时的规定。60.8%的受访教师表示，参加各类检查考核、创建活动、综合督导等非教育教学工作量“明显增加”或“增加”。在“最想减轻的工作”中，迎接各项检查、撰写各种教育教学之外的材料、参加各种评比和比赛，排名前三。

近年来，我国一直着力为中小学教师减负。2019年，中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，提出“减负20条”，对“统筹规范督查检查评比考核事项”“统筹规范社会事务进校园”等都提出具体规范。在实践层面，如何界定从承担“职责”到造成“负担”的转变，正是为教师“减负”的前提条件。在政策执行过程中，部分地区对教师减负重要性认识不足，相关部门协同机制尚未建立，各类“进校园”事项审批制度不完善，针对教师的培训、评比展示存在交叉重复、多头开展等无序状态，减负效果随之打了折扣。

现实中，教师被动过度参与各类非教育教学事务。即便某些社会性事务由其他部门或单位办更恰当，但因为学生、家长、教师群体规模大且成体系，为达到快速完成的目的，任务甩给学校、教师。部分教育督导工作的开展，不以先进的教育理念为指引，以到校检查材料为任务，使督导成为学校、教师的新负担。

教师的职责是什么？1200年前，韩愈就在《师说》中给出了答案：“师者，所以传道授业解惑也。”给学生传授道理、教授学业、解答疑难问题，才是教师的主职主业，才是教师这个职业受人尊敬、为社会赋能的根源。

为教师减负，更是为教育增效。专注教书育人，钻研教育创新，需要教师全力以赴去对待，而不是分身乏术的倦怠。为教师减负，往小了说，是降低教师职业倦怠感、提高职业幸福感，往大了说，是促进教师队伍高标准建设、推动教育教学高质量发展。

为教师减负，需要全社会营造减负增效的良好环境。完善现行相关法律，明确教师在教书育人、学习进修、参与管理、休息休假等方面的权利。构建科学合理的减负机制，各级政府要充分发挥领导、指导和推动作用，协调各部门共同研究、细化非教育教学事项，列出详细的减负清单和权责清单，切实执行并严格追责。改革考核评价体系，倡导以师德师风为第一标准、以教育教学实绩为核心内容的评价理念，降低非教育教学工作参与度对考核评价的影响。