因地制宜打造基层党建品牌 推动湛江跨越式高质量发展

本文转自：人民网-广东频道

广东湛江市委坚持大抓基层的鲜明导向，全面落实基层党建三年行动计划，各级党组织政治功能和组织功能进一步增强。各县（市、区）竞标争先、比学赶超，因地制宜打造了一批特色党建品牌，推动湛江跨越式高质量发展迈出坚实步伐。

赤坎区：党建引领聚合力 老旧小区焕新颜

赤坎区把党建引领贯穿到老旧小区改造全过程，构建区委统筹、街道党工委主导、社区党组织主推的工作格局，做实网格党建，推行“干部进访办、群众呼必应”“党群志愿者走千家收百难”。依托街道“大工委”、社区“大党委”，邀请共建单位、施工单位、代表委员等，协商解决小区改造遇到的问题。结合“双报到”，构建平急转换机制，引导党群志愿服务队变身“流动管家”，探索“红色物业”治理路径，先后有3个改造项目入选国家住建部优秀案例。

霞山区：推行“两卡”积分制 激发先锋力量投身重大任务

霞山区积极探索建立“党员先锋卡”和“入党成长卡”管理机制，采取以分类为基础、量化为依据、加分和扣分相结合的模式，实行“一事一记”，动态记录党员及入党积极分子现实表现等情况。按照“五带头”“五争先”标准，列明积分分值表加分细则及对应分值。将年终积分作为确定发展对象、民主评议党员、年度考核、评先评优、干部选拔任用的重要依据。引导党员及入党积极分子投身于重点任务一线开展志愿服务，每年均达5000人次以上。

麻章区：干部组团“平安夜访” 提升党建引领基层治理效能

麻章区推动区镇村三级干部每周二晚上“组团”下沉到村开展“平安夜访”，进村入户听取群众诉求、分类选派干部处理。建立平急转换、“一案一专班”、“线上+线下”等问题化解机制，全区90%以上的矛盾纠纷化解在村一级，95%以上的初访事项一次性得到化解。完善多层面、深角度的考核评判机制，首次回访群众满意率达91.3%。党建引领基层治理效能的提升，进一步转化为高质量发展的动能，2022年，麻章区完成省、市重点项目征拆7500亩，获市通报表扬，“平安夜访”在全市推广。

坡头区：以“亮灯行动”促基层治理效能大提升

坡头区开展“亮灯行动”，每周二、周四晚开展夜间政务服务、上门家访，33名区级领导带头，46个区直部门全覆盖，区镇村党员干部全部下沉结对联系5.1万户群众。探索“民事一线收集、承诺上门落实、事后及时反馈”模式，累计受理事项12284件，办结率87.35%，满意度96.6%。探索“镇街吹哨、部门报到”、平急转换执法等模式，在基础最差、问题最复杂的地方亮“灯”，建设320个“小夜景”，将65宗历史积案做成民心工程，进一步擦亮“平安中国建设示范县”金字招牌。

雷州市：坚持“三个到位”“一网统管”促稳定

雷州市坚持把党的领导贯穿城市基层治理全过程、各方面，搭建“镇（街）党（工）委－村（社区）党组织－小网格党小组”的组织体系。建立在职党员到社区“双报到”常态化长效化机制，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，结合“我为群众办实事”实践活动，积极主动认领服务项目，帮助居民群众解决烦心事、小难题。2022年以来，共收集居民群众“急难愁盼”问题2200余条，解决群众微心愿1238个，受理调解案件2963宗，调解成功2898宗，调解成功率97.8%。

廉江市：创新实施“边界党建”提升工程

廉江市积极对接周边四个县（市），构建“一核三驱六域”党建联建格局，经验入选广东省第二届基层党建创新案例。组织共建，建立联合党组织36个，坚持“每月一碰头、每季一联席、每年一交流”。平安共创，构建132个调处站。环境共治，协同制定生态环境保护规划。产业共兴，探索“边界党组织+公司+合作社+农户”，打造产业基地6个、合作项目7个。文化共融，盘活特色文化资源。人才共育，推动“人才强农”工程、乡村振兴“菁英计划”“支农”帮扶行动。

吴川市：创建红色商会 助推高质量发展

吴川市立足于商会资源，打造商会党建“建、育、纾、归”全链条。通过“红色+商会”，推动驻外商会成立党支部13个、党建联络中心4个。突出“红色文化”，实现商会组织“党建入章程”全覆盖，商会文化与党建文化融合共进。健全纾困解难机制，以“两个健康”引领民营经济高质量发展。以商会党组织为桥梁，搭建“双招双引”平台，引导外出企业家回乡投资，2022年来，共签约9个项目、投资资金48.47亿元。打造“吴商善行”公益品牌，2022年商会党员捐资捐物2588万元。

遂溪县：探索平急转换党建引领新格局

遂溪县探索打造平急转换党建引领基层治理体系，织密建强社区“全科网格”和农村“综合网格”。在平时，实施“党员报到－宣传教育－培训演练－双向互评”跟踪管理；在急时，实施“急时动员－整编调度－动态考核－归建返岗”闭环管理。平时组团服务、急时合力攻坚，各类突发事件发生时，迅速把平时治理效能转化为急时攻坚优势。近年来，遂溪县在各类重大任务一线先后成立临时党支部2126个，通过党组织凝聚超1.2万名党员干部、带动5万余名群众进驻一线。

徐闻县：创建海峡党建联建共建新模式

徐闻县建立海峡党建联建共建模式，成立“一办六个专班”“一个临时党支部三个党小组”，与海南（海口）方面推行省际联合查验检测工作机制，在做好疫情防控工作同时保通保畅。成立重大项目联合党委，牵头协调解决项目用地、临时码头、航道等问题。统筹力量推进“双反”工作，两地互设公安检查站联合执勤。打造徐闻墩尾“红色村”革命纪念馆、“解放海南”渡海作战纪念园等红色教育基地，互相开放党员活动场所、共享党员学习材料、合办党员教育培训。

湛江经开区：“126”链上党建工作法 打造园区项目党建品牌

湛江经开区运用“126链上党建工作法”，通过党建链带动产业链，聚力链上“组织、服务、资源、活动、作风、考核”六大要素，充分发挥经开区、奋勇高新区先进制造业重点项目建设专项指挥部等4个联合党委、58个临时党支部和企业党组织的战斗堡垒作用，以高质量党建推动园区高质量发展。2022年，推动18个项目开工、12个项目建成投产、新准入项目21个，投资总额约205亿元。规模以上工业总产值2002亿元，占全市60%；规模以上工业增加值585亿元，占全市58%。