宜春樟树市法院：能动司法让执行提质增效

本文转自：人民日报客户端

聂瑜臻 邹茜子 何维民

“法治是最好的营商环境，执行工作是实现公平正义的最后一公里，也是人民群众司法获得感体验最直接、最具体、最真切的环节，执行工作一定要坚持能动司法，积极、主动作为，才能更好地体现司法有力量、有是非、有温度，才能更好把坚持以人民为中心落到实处”。樟树市法院党组书记、院长杨志龙谈到执行工作时多次强调。

推动执行创新，积极主动服务。

去年3月，该市法院在市工业园区挂牌成立“樟树市府院联动工作工业园区联络处”，在位于工业园区的张家山人民法庭挂牌成立“樟树市人民法院重大项目法官工作室”，执行局专门设立“惠企快执中心”、“执行和解中心”，打造药都执行品牌，将执行工作做深做实，成为工作有创新、服务有亮点的招牌，高效策应重大项目涉执需求，为优化营商环境、推动经济高质量发展提供优质、高效服务。

今年以来，该市法院更加主动靠前服务。院长、分管院领导分别带队深入江西卓尔金属设备集团有限公司、江西远大保险设备实业集团有限公司、江西晶昊盐化有限公司、四特酒有限责任公司、江西光正金属设备集团有限公司等多家重点企业走访调研，听取相关企业负责人经营情况介绍，详细了解企业涉执情况，为企业防控法律风险提出合理建议，构建亲清的政商环境，让企业坚定信心、健康发展。

凝聚综合合力，强化协同执行。

“能动执行要求联动执行，执行工作不能靠法院一家单打独斗，必须发挥主观能动性，完善综合治理执行难工作大格局，内部坚持立、审、执联动推动执行案件源头治理，外部完善立体式信息互通、联合惩戒、协同执行的格局”。该市法院分管执行院领导、审判委员会专职委员付卫萍说。去年以来，樟树市法院凝聚综合治理合力，强化协同联动执行，与市综治中心、信访局、公安局、检察院、自然资源局、不动产登记中心、住房公积金中心、市场监督管理局、税务局，以及与各乡镇、街道以及村、社区网格等部门均建立了良性互动关系，相关部门齐力推进法院执行工作稳步发展。

对于重大敏感案件、系列案件执行、执转破案件，充分发挥府院联动机制作用，妥善化解重大、疑难复杂难题。如被执行企业江西某实业有限公司，涉多起被执行人案件，拍卖企业资产后，在执行分配过程中发现该企业严重资不抵债，尚有一部分债权人案件在审理中，还有一部分债权人未起诉，已起诉的债权人强烈要求立即分配，未起诉、未判决案件的债权人均情绪激动找到执行局，要求等待分配。为有效平衡各债权人的利益，樟树法院通过引导债权人申请“执转破”，通过“执破融合”机制，充分发挥府院联动机制的作用，在该院破产管理审判团队的努力工作下，最终所有债权人达成了一致同意的分配方案，妥善化解了各债权人之间的利益冲突，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。

坚守法律底线，灵活智慧执行。

执行工作要坚持司法的合法、正当、合理性，这是基本原则。执行过程中不仅要采取有力的执行措施实现债权，维护申请人的合法权益，也要兼顾保障被执行人的相应合法权益。要求法官能力强、责任心强，还要有智慧。针对个案，要发挥主观能动性，该“快”则快，该“慢”则慢，精准把握快慢。如某餐饮店买卖、服务合同系列纠纷一案，经营者系外地人，因新冠疫情原因停业后彻底关门不再经营，期间拖欠多位供货商货款未支付，同时在经营期间以充值消费优惠形式发放了多张消费卡，消费卡里有实际充值金额以及赠送金额未消费完毕，共涉执行案件80余件。进入执行阶段后，该餐厅经营者下落不明，该餐饮店名下无可供执行财产，案件一度陷入执行困境。执行法官主动查询经营者是否有财产，最终发现其在外地有不动产，采取相关措施后，通过反复做其思想工作，给予其一定的支付时间，促使案件全部得以解决。

下一步，樟树法院将深入践行公正与效率主题，做深做实执行能动司法，突出执行的强制性，强力倒逼自动履行，切实提高执行效率，加速兑现胜诉权益，不断提升人民群众的司法获得感，让人民群众感受到公平正义就在身边。