重庆开州：画好治理“同心圆”绘就和美“新画卷”

本文转自：人民日报客户端

常碧罗

一间间民房掩映在翠绿的树丛中，道路整洁干净，给冬日美景渲染出了不一样的颜色。不少民房的门口挂着写有“谦和家宅旺，严正事业兴”“路畅万事兴，人勤百业旺”等字样的牌子。“这一条条向上向善的家训，是一个个家庭对优良传统的传承与弘扬，也是村民对美好生活的殷切向往。” 开州区和谦镇长坪村党支部书记徐兴明说。

乡村治，百姓安。近年来，长坪村结合本村实际，坚持共建、共治、共享原则，以“党建+治理”为核心，以“群众满意”为根本，以和谐发展为动力，成功探索出“网格化+积分制”新机制，积极走乡村善治之路，为实现乡村全面振兴提供坚强保障。

提升队伍“战斗力”

“房前屋后乱堆乱放杂物，每天看着就闹心，希望通过村规民约加以约束。”

“露天垃圾气味难闻，影响了人居环境，对村里的发展极为不利。”

11月20日，一场以“树立文明新风建设和美乡村”为议题的院坝会在长坪村第二村民小组召开。参加会议的村干部、村民小组长和20多名村民代表以主人翁的姿态各抒己见，从自身角度提出建议、回应问题，现场不时响起阵阵掌声。

村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。面对农村发展的新形势，长坪村党支部采取线上线下相结合方式，不定期举办乡村振兴大讲堂、院坝会。线上运用“为村耕耘者”APP云课堂，线下将党员干部作为主讲人，专题讲授农村实用技术、乡村振兴惠民政策等，全覆盖培训在家村民，提高村民的综合素质。

今年8月以来，为摸实情解实难，长坪村以开展“一标三实”基础信息采录为依托，过召开院坝会、入户走访、喇叭宣传等方式，与村民面对面交流，收集社情民意、为民答疑解惑、接待群众诉求、化解矛盾纠纷，组织群防群治，推进村庄自治管理。

“共收集问题43个，解决问题36个，余下的问题正在加快解决中。”徐兴明说，这些问题涉及产业发展、村级集体经济、人居环境、邻里纠纷等，由于深入了解群众所思所想所盼，切实解决了群众的“急难愁盼”问题。

提升网格“内生力”

“这几个马蜂窝让人感到十分不安，感谢你们冒着危险进行拆除。”长坪村村民张学斌对区消防救援支队的消防员感激地说。

这仅是长坪村利用“网格化+微信群”实施乡村治理新方式，推进基层社会治理的一个缩影。长坪村结合人口数量、聚居特点、产业分布等因素，合理划分8个微网格，按照每名微网格员包联50户左右原则，实现微网格覆盖横向到边、纵向到底。将信息采报、代管代办、积分评定、环境整治等各项职能下沉到微网格，让微网格成为问题处理的第一道端口。

“九员”架起连心桥，网格服务零距离。长坪村村支“两委”成员直接编入微网格，成为调解员、治安员、舆情员、环卫员、防疫员、民宗员、产业指导员、文明引导员，与微网格员一起，定期入户走访，主打“九员联心”服务，直接参与网格治理，变“群众上访”为“干部下访”。并通过发放到户连心卡，将岗位负责人联系方式公示到位，便于直接对接，实现零距离服务。

长坪村还将“党建+网格”纳入村级中心工作，建立“周调度、月总结”的常态化调度机制，由村党支部每周对网格员履职情况进行一次督查，实行“一周一统计，一月一考核”，将考核要素细化到网格员的具体工作中，使考核更直观、更客观。在考核指标的设定上，采取百分制进行量化，将网格员每项工作内容进行赋分，全面反映网格员工作综合情况。

“只有真情实意和村民沟通，才能顺利在村内发现问题和矛盾纠纷，以便能更好地开展各项工作。”长坪村驻村干部张芳说。

提升积分“原动力”

“早晓得你们要来检查环境卫生，我就该提前将房前屋后再打扫一下，多挣点积分。”11月18日，长坪村5组村民谭太菊笑着说。

这是长坪村试点积分制管理以来，开展人居环境卫生评比的一幕。今年8月以来，长坪村积极推广“积分制+N”管理工作机制，通过积分评比这条主线，将党支部建设、产业发展、环境整治、网格化治理、平安建设、乡风文明等各项工作串起来，形成共推共融、互促互利的局面。设定积分评比的基础项、加分项、减分项，通过设分、争分、评分、亮分、兑分五个环节，全年积分评比有序开展。

参与爱国卫生、村庄清洁等活动，记2分；邻里不团结、吵架打架，视情节轻重扣5至20分……李世桃现场演示了小程序的操作方法，登录后即可查看积分规则、每户考评积分排名等内容，村民可以随时登录查看自己的积分和排名。

在积分制推行前，村里将人居环境整治、移风易俗等行为纳入村规民约，进而形成积分制的积分规则。获得积分后，村民可以到村委会兑换相应的日用品。

“小积分”换来“大文明”。长坪村通过多种多样的活动积累“积分”，让村民参与乡村治理由“要我干”转为“我要干”，从而有效激发村民自我管理、自我服务的热情，为乡村治理注入新动能。

在“积分制”治理模式的引导激励下，村民们参与乡村治理的积极性迸发，大家纷纷把“村里事”当成“自家事”来办，“抢着干”的村民越来越多。如今，一幅村美人和、乡风文明、治理有效的美丽乡村新画卷正在长坪村徐徐展开。