以“数治”赋能法律监督工作提质增效

本文转自：青海法治报

通讯员 汪淋淋

数字检察是法律监督方式的一场“革命”，是检察机关服务大局、为民司法的新引擎。自数字检察工作开展以来，西宁市湟中区人民检察院迅速响应，加快信息化、智能化建设，把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作来抓，坚决贯彻落实上级检察院有关数字检察工作要求，充分发挥大数据赋能司法办案、融入社会治理的作用，以“数字革命”赋能法律监督，助推新时代检察工作高质量发展。

下好先手棋 理念破冰引领发展

湟中区检察院党组高度重视数字检察工作，将数字检察作为“一把手”工程，成立数字检察工作领导小组及办公室，形成了由党组主阵、部门融合、员额检察官主导、技术人员助推的常态化、一体化推进工作格局，先后召开专题会议，研究部署数字检察工作，对标上级决策部署及党组安排有序推进数字检察工作，以强化组织保障推动数字检察理念更新、技术突破和应用实践。定期召开数字检察、模型研讨等专题会议，引导全体干警牢固树立“数字赋能监督、监督促进治理”的发展理念，深刻领悟数字检察的重要意义，推动检察监督工作由“被动性、碎片化、浅层次”向“能动性、系统性、深层次”全方位提升。

畅通数据源

协同配合夯实基础

紧扣“个案办理—类案监督—系统治理”的数字检察发展路径，湟中区检察院坚持从大处着眼、从小处着手，以小切口挖掘数字检察大潜力。积极打破数据“烟囱”，打通信息“孤岛”，夯实数字检察基石，联通外部数据，与湟中区民政局、湟中区公安局等单位进行数据共享对接，不断挖掘数据“富矿”，切实打通数据壁垒，在数据共享、技术支持、模型建设等方面加强配合，最大限度扩大数据池。同时，注重盘活内部数据，借助全国检察统一业务应用系统，分析研判按需提取的业务数据，充分挖掘、整合、分析、利用各类办案数据，盘活自有数据资源，为开发大数据法律监督模型提供数据支撑。

对准小切口

锚定方向打造模型

紧紧围绕“加快数字检察建设，赋能检察业务工作”这一宗旨，湟中区检察院从具体业务运用的小切口入手，研发构建70岁以上老年人高龄补贴未申领和多发补贴类案监督模型，运用此模型筛选出线索16条，公益诉讼立案16件，发出检察建议1份，促使行政机关追回多发高龄补贴53790元。湟中区检察院与湟中区民政局、湟中区公安局、湟中区财政局会签《关于建立保障高龄老年人合法权益协作配合工作机制的意见》，实现了保护高龄老人合法权益检察履职“向前一步”。通过刑事“积案”“挂案”专项检察监督工作，依托数字检察监督平台，检索核查案件200余件，综合形成案件预警与核查机制，构建刑事两项监督模型，经过数据筛查24条监督线索，向湟中区公安局发出通知撤销案件书10份，监督公安机关撤案10件，立案1件，有力强化了法律监督。结合办案实际，研发构建交通运输领域行政非诉执行案件法律监督模型，此模型已完成监督点、思维导图等操作流程的撰写，已从相关职能部门调取线索720条。

立足重应用

成果共享扩大实效

湟中区检察院抓牢模型应用的“后半段”，提升模型复用率，加大大数据法律监督案件办理力度，围绕发现的类案问题，积极制发检察建议，加强督促、协同有关部门完善机制、堵塞漏洞，确保实质性推进问题解决，将具体个案的办理成效转变为社会治理能力的提升，切实达到“实”和“用”的目的。湟中区检察院牢固树立可复制、可推广理念，坚持研发和应用一体化推进，结合办案实践，加强已建模型和“淘宝站”模型本土化运用，在应用中持续升级优化模型的布局和功能，充分释放大数据赋能法律监督效能。湟中区检察院积极选用全省大数据法律监督模型“淘宝站”各类优秀模型和西宁市提级推广应用模型5个，筛查出各类线索66条，制发检察建议4份，发出纠正违法通知书11份。其中，工程建设领域护薪助企法律监督模型，已与相关职能部门会签《关于加强新时代民事支持起诉衔接工作的意见》。

数字检察“一子落”，检察工作“满盘活”。今后，湟中区检察院将紧紧围绕“加快数字检察建设，赋能检察业务工作”这一宗旨，聚焦“数据孤岛”“信息壁垒”等影响制约检察监督效能发挥的突出问题，持续加强数字检察理论研究和实践探索，推进大数据法律监督模型建设与应用，以数字检察实践应用助推检察机关依法一体履职、综合履职、能动履职，促进新时代检察工作实现从“数智”到“数治”的飞跃，努力答好为大局服务、为人民司法、为法治担当的湟中答卷。