打造乡村振兴齐鲁样板先行区！青岛农业农村实现新跨越

鲁网12月15日讯12月15日，青岛市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场，介绍“十四五”时期青岛市乡村振兴发展情况。

五年来，紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板先行区的目标，青岛市上下凝心聚力、砥砺前行，推动青岛农业农村发展迈上了新台阶、实现了新跨越。粮食和重要农产品稳产保供能力位居全国36个大中城市前列，连续3年获得“菜篮子”市长负责制考核优秀等次，连续7年获得国家东西部协作考核评价“好”等次，3次获得全省乡村振兴战略实绩考核第一。获评全国“平安农机”示范市，获批创建国家现代设施农业创新引领区。承办了全国现代设施农业建设推进会、第二十届中国国际农产品交易会、第二十二届中国畜牧业博览会、第二十二届全国种子“双交会”（第十七届中国国际种业博览会暨第二十二届全国种子信息交流与产品交易会）等多项国家级盛会，农业农村发展取得长足进步。可以概括成三个“增”字：

农业增效益，基本盘更稳

综合生产能力再上新台阶。实施“36111”稳产保供工程（每年产出300万吨以上粮食、600万吨以上蔬菜、100万吨以上肉蛋奶、100万吨以上水产品、100万吨以上果品），2024年全市粮食总产量321.4万吨、肉蛋奶总产量118.67万吨、水产品总产量106.8万吨，均超额完成“十四五”目标，老百姓的餐桌更加丰富。打造绿色增粮“十百千”体系，布局建设10个万亩绿色增粮先行区，拓展建设100个千亩引领方和1000个百亩示范点，带动新建和改造提升高标准农田457.66万亩，较“十三五”末新增54.24万亩。农林牧渔业总产值从807.1亿元增长至973.8亿元，一产增加值从425.41亿元增至500.82亿元。

优势产业发展再添新动能。现代设施农业快速发展，凯盛浩丰智慧温室模式累计在全国20个省市复制推广74个项目，建设21处国家级海洋牧场，“国信”系列养殖工船产值突破3亿元。打造2条千亿级、8条百亿级和15条十亿级现代农业产业链，培育了23家全国农业500强企业，5家企业入选全国畜牧企业20强，全市农产品加工业年产值突破2400亿元，现代高效农业增加值年均增长8%以上，农产品出口额保持年均增长5%以上、位居全国城市前列，173个国家和地区的餐桌上飘荡着“青岛味道”。培育出崂山茶等国家地理标志农产品54个，绿色食品、有机食品201个，“青岛农品”区域公用品牌影响力连续6年位列全国十强。

农业科技创新再获新突破。实施种业强农、数字强农“双强”行动，累计审定、登记农作物新品种591个，9家单位入选首批国家种业阵型企业、数量居副省级城市首位。高起点建成全国首个“三位一体”农业农村大数据中心，建设国家数字农业创新应用基地2个，市级以上智慧农业应用基地150个、较“十三五”末增加97个。青岛市农业企业承担国家级科研项目18项，资金总额5.2亿元，全市农作物耕种收综合机械化率达到91.6%，农业科技进步贡献率达71.74%，较“十三五”末分别提升2.5和1.7个百分点，新技术、新设备、新模式不断涌现，自动化、数字化、智能化水平不断提高。

农村增活力，新风貌更美

和美乡村建设再显新气象。累计建成省级和美乡村286个、市级和美乡村800个，形成大沽河沿线、胶州西南三镇等一批和美乡村群落。推介休闲农业精品线路50余条，11个村庄获评“中国美丽休闲乡村”，黄岛蓝莓节、崂山茶文化节、大泽山葡萄节、田横祭海节等声名远扬，休闲农业接待人数达712万人次，较“十三五”末增长45%。发展农村电商2.8万家，培育农村电商品牌227个，一批淘宝镇、淘宝村蓬勃兴起，2024年，全市农村电商网络零售额464.7亿元，占全省的22.4%。

乡村振兴片区再聚新合力。在全国率先探索践行片区化推进乡村振兴，形成了“8+18+50”的省、市、区市三级乡村振兴片区梯次推进良好格局，累计盘活闲置土地7000余亩，完成绿化超百万平米，“30分钟便民服务圈”建成率达100%，持续举办“片区乡村游·提振消费季”等年度系列活动130余场，带动片区内农村居民人均可支配收入增速达10%以上，村均集体年收入增速达15%以上。

人居环境提升再焕新风采。加快补上农村基础设施短板，农村人居环境整治提升五年行动收官，全市秸秆综合利用率96.81%，畜禽粪污利用率90%以上，养护提升“四好农村路”超3000公里，农村生活污水集中处理率达70%、较“十三五”末提高15%，农村规模化供水覆盖率达98%，农村生活垃圾无害化处理率达100%，登记管理农村无害化卫生厕所84万余座，千兆光网、5G网络等新型基础设施覆盖率持续扩大，累计建设美丽庭院24.57万户，崂山区、西海岸新区获评全国村庄清洁行动先进县，全市农村人居环境实现了由乱到治、由差到美的根本性转变。

农民增收入，获得感更强

强村富民行动再取新突破。2024年农村居民人均可支配收入达31560元，是“十三五”末的1.33倍，年均增长8%，城乡居民收入比由2.36缩小至2.18，农民的“钱袋子”鼓了起来。村集体经济不断壮大，年收入20万元以上行政村达到96%。巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效，连续3年成功举办上合组织国家扶贫培训班，建设7个省级衔接乡村振兴集中推进区，“三保障”和饮水安全水平持续巩固提升。帮扶协作再结硕果，选派挂职干部和教育、医疗、农技等专技人才2243人，采购、帮销农特产品42.12亿元，引导落地产业合作项目300余个，助力协作地全面推进乡村振兴。

农村综合改革再展新作为。构建“14+8”国家、省级农业农村重点改革试点矩阵，有序推进全国第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，探索出“平原村”“山岭村”“城郊村”三类村庄的延包模式。顺利完成产权制度改革，549亿元集体经营性资产按份额量化至493万农民“股东”。率先实施农村集体“三资”攻坚提质行动，全市共清查核实集体资金200亿元、集体资产1344亿元、集体资源1172万亩。建成全市统一规范的农村产权交易平台，农村产权流转交易额累计达164.5亿元，居全省首位，农村资源要素活力持续增强。

惠农富农政策再显新成效。全面提高保险保障水平，形成了“21+10+N”的政策性农业保险险种体系，覆盖主粮作物、经济作物、畜牧养殖主要品种，全年提供风险保障100亿元以上。金融支持乡村振兴投入持续加大，融资成本稳步下降，2024年全市涉农贷款余额4119亿元，较“十三五”末增长1060亿元，年均增长8.5%。1年期、5年期LPR（贷款市场报价利率）为3%、3.5%，较“十三五”末分别下降0.85和1.15个百分点。

此外，“十四五”期间，青岛市聚焦让农民就地过上现代文明生活目标，生态文明建设、基础设施两手抓、两手硬。举例来说，在农村水利方面，积极推进市级水网示范区建设，小沽河综合治理等一批重点项目相继完工，官路水库等大坝主体工程建成，新增规模化供水村庄2005个，10座农村水厂获评省级农村供水标准化管理工程，实施19条（段）河流治理，新增水土流失治理面积约300平方公里，完成40座病险水库、24座病险闸坝除险加固，推进产芝灌区修复，创建31条省级美丽幸福示范河湖，争取中央水库移民后期扶持资金超10亿元，助力1040个水库移民村集体增收致富。在园林林业方面，新建公园503个、城市绿道697公里，全域已建成公园1048个、绿道1129公里，全面实现“千园之城、千里绿道”目标，完成新造林3.25万亩，复壮古树690株，精准提升森林质量28万亩，推广薄壳山核桃3020亩、林下中药材1920亩，花木产业带动就业10万余人。

展望“十五五”，青岛市锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区，久久为功、持续用力，一是全力提升农业综合生产能力和质量效益，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农业强市建设取得实质性进展；二是全面推进宜居宜业和美乡村建设，持续优化人居环境，完善农村基础设施，推动农村基本具备现代生活条件；三是提高强农惠农富农政策效能，健全多元投入格局，推动城乡居民收入差距、基本公共服务差距持续缩小，力争到2030年，乡村振兴、城乡融合均衡全面发展，为率先基本实现农业农村现代化奠定坚实基础，为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献坚实的“三农”力量。（本网记者）

责任编辑：刘亮亮