全国人大代表张文旺：坚持高质量发展 推动楚雄持续“出圈”

本文转自：人民网-云南频道

人民网记者 符皓

“乡村振兴实绩考评连续3年全省第一”“招商项目签约落地率、入库率均居全省第一”……2023年，云南省楚雄彝族自治州全力以赴稳经济、强动能、惠民生、防风险、保稳定，经济社会发展捷报频传，多项指标领跑云南。

楚雄州在云南“出圈”的背后，有何秘诀？2024年的政府工作报告，又将给楚雄州指明了哪些发展方向？2024年全国两会期间，全国人大代表、楚雄州州长张文旺在接受人民网记者专访时表示，楚雄州将把2024年全国两会精神带回去学习好、宣传好、贯彻好，坚持高质量发展不动摇，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动楚雄持续“出圈”。

人民网记者：作为云南省的农业大州，楚雄是如何抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴的？

张文旺：近年来，楚雄州按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全域推进“千万工程”的楚雄实践，云南首家乡村振兴学院揭牌成立，获评全省唯一国务院乡村振兴重点工作督查激励州，乡村振兴实绩考评连续3年居云南第一。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，我们建立了“党政一把手负总责、五级书记抓巩固拓展衔接”责任制和各级党政一把手“双组长”制度，“十个责任”全面压紧压实。同时，保持政策投入总体稳定，持续深化拓展沪滇帮扶、定点帮扶、社会帮扶，“十四五”以来，累计投入各类资金近300亿元，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生项目建设。2023年，脱贫人口人均纯收入增长13.5%。

在产业发展方面，因地制宜做好“土特产”文章，构建了粮食和蔬菜、水果、核桃、花卉、中药材、食用菌、畜牧、现代种业及烟草、乡村旅游“1+8+2”特色产业体系，形成了“多季节生产、多产品荟萃、多产业并存”的特色农业优势，成为云南省面向南亚东南亚辐射中心重要的绿色食品产业基地和国内200多个大中城市的绿色健康食品供给基地。新增绿色、有机等农产品认证246个、创历史新高，入选省级绿色云品品牌122个、总数居全省第一。

同时，大力推广利益联结助农增收机制，肉牛养殖带动16.7万养殖户户均增收3500元，“幸福里”等基层就业服务平台帮助全州20余万产业工人月收入稳定在4000元以上。

在和美乡村建设方面，我们持续推进“厕所革命”、垃圾处理、污水处理、绿化美化“四大提升行动”，“十四五”以来，改建卫生户厕14.16万座，农村生活垃圾和污水治理扩面提质，改造提升“小菜园”“小花园”“小果园”2.82万个，建设美丽庭院5万个，农村人居环境整治提升考核全省第1，牟定全域发力推动农村人居环境大提升经验在全国推广。

在乡村治理方面，我们在全省率先开展基层应急救援和综合治理常备力量建设改革，全面推进乡镇“一张清单明权责、一支队伍管执法、一颗印章管审批、一体协同强治理”改革，打造基层治理共同体，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。全覆盖制定村规民约，推行网格化、积分制和清单式管理，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力水平不断提升，先后创建了5个“全国乡村治理示范村”，乡村振兴内生动力不断增强。

人民网记者：“大力发展文化产业”“推进非物质文化遗产保护传承”，是今年政府工作报告明确的重要任务。对此，楚雄州将如何做好彝族传统服饰这一国家级非物质文化遗产的传承保护？

张文旺：近年来，我们深挖彝绣多元价值，通过政策支持、强化保障、打造品牌、培育人才、壮大产业等方式，走出了一条从“指尖艺术”到“指尖产业”再到“指尖经济”的新路子。截至目前，楚雄州建成彝绣车间77个、绣坊513个，培育彝绣经营户538户，形成了“州有园区、县有企业、乡有车间、村有绣坊”的发展格局。2023年，楚雄州彝绣产业产值突破10亿元，实现增加值2.75亿元，5.7万名绣娘人均增收3570元，成为助力农民增收、推动乡村振兴的温暖产业、幸福产业。

与此同时，楚雄州彝绣还走出“深闺”、走向世界，先后惊艳亮相北京时装周、上海时装周、纽约时装周和米兰时装周，“民族风”与“世界风”共通融合，知名度、美誉度和影响力不断提升。

接下来，我们将继续做好彝绣保护传承、讲好彝绣故事，持续推动楚雄州彝绣构建以设计引领、品牌升级、线上融合、数字赋能等为核心的民族服装服饰产业体系，力争到2025年实现10万名绣娘、20亿元产值目标，把楚雄州建设成为全国民族刺绣示范州、全省文化产业重要支撑区。

人民网记者：在锚定云南省“3815”战略发展目标、推进中国式现代化的楚雄实践过程中，楚雄州将如何“推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”？

张文旺：绿色是楚雄州高质量发展的鲜明底色，绿水青山是楚雄发展的最大潜力。近年来，楚雄州全面贯彻新发展理念，大抓产业、主攻工业，坚持以资源开发带动产业发展政策落地落实，全力加快绿色能源与绿色制造深度融合发展示范区建设。2023年，以绿色硅为代表的制造业增加值增长31.1%、成为工业增长第一拉动力，为楚雄州发展提供了有力支撑。

首先，全力打造“源网荷储”协同发展示范区。我们依托丰富的资源和区位优势，追风逐日、因地制宜加快开发水电、风电、太阳能光伏等可再生能源。全州目前获批建设光伏资源开发项目规模居全省第一位，已建和在建硅光伏产能规模123GW，新能源并网总装机463.6万千瓦，3座500千伏变电站扩建、禄丰抽水蓄能电站等一批高压、大容量电网侧配套输变电项目加快推进，以新能源为主的新型电力系统基本形成。

其次，持续推动“补链强链”聚集产业群。我们按照“绿电＋先进制造业”的模式，推进绿色能源与绿色制造业深度融合，实施铸链、补链、稳链、扩链、强链等工程，全产业链打造绿色硅光伏、绿色钛、绿色钒钛、绿色铜等产业集群和“风光水储”一体化清洁能源基地。目前，楚雄州已建成硅光伏、钛两条相对完整的产业链，成为云南省第一个同时具有单晶硅拉棒、切片、电池片生产能力的州市，光伏及半导体、数控产业园被授予“云南省先进制造业集群”称号，省级及以上开发区规上工业总产值突破1000亿元。

第三，强化招商引资力度，坚持“招大引外、招新引高”。我们持续紧盯500强企业和行业领军企业，推进市场化、专业化、产业链招商，创新基金招商和资本招商。目前已先后成功引进隆基、龙佰、云钛、德胜、远景等一批头部企业作为链主企业，股权投资助力宇泽、国钛成为全省仅有的2户独角兽企业。

第四，持续优化营商环境。近年来，我们通过深化拓展作风革命、效能革命，以专班制凝聚力量、“大比拼”提升效能、攻坚年推动落实，重大项目推进工作“骏马奖”获奖数连续2年位列全省第一，重大项目要素保障率、招商签约落地率全省第一，营商环境综合考核全省第三。接下来，我们将持续以最优政务服务、最优政策环境、最优要素配置，争创“全国营商环境试点城市”和“中国投资热点城市”，让企业在楚雄进得来、留得下、发展得好。