楚雄市全面深化改革工作综述：大潮奔涌逐浪高 威楚大地满目新

龙川江碧波荡漾，哀牢山林海翻滚，人与自然和谐共生；民生领域改革不断深化，老有所养幼有所育，“一老一小”幸福满满；一个个重大项目落地开花，一组组振奋人心的发展数据，一幅全面深化改革蹄疾步稳的发展画卷在威楚大地跃然呈现。

（美丽乡村－紫溪彝村。紫溪镇供图）

“勇立潮头” 强化改革引领

发展出题目，改革做文章。惟改革者进，惟创新者强。云南省楚雄州楚雄市认真贯彻落实中央、省、州全面深化改革工作部署，把握重点、承接试点、突破难点、打造亮点，全市全面深化改革持续向纵深推进。2023年以来召开市委深改委会议7次，审议改革方案32个，听取改革专题汇报22次。2023年明确改革要点10大领域30项改革事项，改革台账10大领域167项台账任务；全市承担改革试点国家级4项，省级6项，自主积极争创改革试点1项；2024年明确改革要点10大领域35项改革事项，改革台账6大领域153项台账任务，改革试点8项、自主积极争创改革试点10项。一项项改革举措、一个个改革成果、一个个惠民政策落地开花，这些看得见的变化、摸得着的温度、握得住的幸福，是楚雄市全面深化改革在新时代大潮中交出的精彩答卷，都体现“勇立潮头”的追求和决心。

“靶向发力” 增强改革动能

从经济领域到全面乡村振兴，从生态文明建设到民生事业发展，从文旅融合发展到社会治理……当下之楚雄，正瞄准关键之处开展改革创新突破，着力育强发展引擎、激活发展动能，持续塑造高质量发展新优势，以改革绘就绿色发展新画卷。

经济体制改革纵深推进，量质并驾齐驱。深化供给侧结构性改革，东南绕城高速、楚雄师院整体搬迁全面推进，宇泽7ＧＷ拉棒、8ＧＷ切片和晶科10ＧＷ高效电池片、运达风电、昆百大•楚悦广场等91个项目建成运营。构建“2+5+2”现代产业体系，打开产业发展新局面，打造千亿级绿色硅光伏、百亿级风电装备制造、百亿级生物医药等“1＋Ｎ”个产业集群。新一轮国企改革稳步推进，国有企业发展活力进一步激活。深化政府采购制度改革创新实践，建成全省电子卖场“一张网”，实现省州市三级政府采购信息共享。

（摩尔农庄车间。楚雄市委宣传部供图）

社会体制改革深入开展，民主法治同筑。市域社会治理现代化改革试点顺利通过验收，栗子园社区治理模式为全省城乡基层社会治理提供可复制方案；创新实践“枫桥经验”成效显著，市联合人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。强化基层应急救援和综合治理常备力量建设，率先在全州深化应急管理综合行政执法改革，构建形成“一个执法主体、一支执法队伍、一个窗口对外执法”体系。民主建设机制不断完善，健全市人大“四联系”制度，制定关于探索建立楚雄市专业人大代表工作站方案，组建完成法律等4个专业人大代表工作站。不断完善政府协商机制，建立健全平等对话、议事机制，完善行政决策机制，持续推进法治政府、阳光政府、服务型政府建设，主动公开政府信息8117条。深化政协领域改革，在全省首家设立21个委员服务联络处基础上，建成委员个人工作室4个，构建形成“委员工作室+委员履职管理+委员联系界别群众”全链条工作机制；打造“院坝协商”特色品牌，开展院坝协商28场次，促成成果转化25个。

生态文明体制改革行稳致远，人与自然和谐共生。坚决打好污染防治攻坚战。6个国控、省控水环境监测断面水质优良率为100%，龙川江西观桥国控断面水质综合评价达Ⅲ类。加快完善自然保护地体系建设，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，完成4个自然保护地优化整合。楚雄市天更蓝，水更清，生态更优，先后获评“全国文明城市”“全国卫生城市”“国家森林城市”“中国气候宜居城市”。

一项项改革试点破题推进、改革部署落地生根、改革创新蔚然成风，凝聚着全市全面深化改革探索引领、支撑提速的巨大力量。

“以人为本” 彰显改革温度

改革有力度，服务有温度。“现在真是太方便了！”“有些事在网上就能办理，不用到处跑，效率太高了！”一句句回应，体现群众对全市全面深化改革惠民成效的肯定。集中1245项政务服务事项实行“一门办理”，“一颗印章管审批”改革试点成果在全省领跑，实现审批提速率80%以上，让政务服务既有温度又有速度。

（志愿者幼儿辅导。东瓜镇供图）

教育体制改革提质。推进乡镇中小学“一体化”办学改革，重组乡镇“九年一贯制”中心学校13个，推进“校长职级制”改革和城区学校“扩容提质”、乡镇学校“缩点增效”，新改扩建西城幼儿园等14所学校，新增学位3800个，办好人民满意的教育。

医疗服务改革提效。持续推进紧密型医共体建设改革，建成省级专家工作站10个、州级专家工作站3个；促进中彝医药传承创新发展，建成中彝医馆24个；加快信息化建设，建成基层云HIS及远程诊疗等医联体、医共体应用系统，开展远程会诊22586例；深化医保数字化改革，“移动支付”“刷脸结算”激活率全州第一。

文化体制改革聚力。国有文艺院团改革活力涌现，文化产业园区实现零的突破。推动节庆活动与产业发展、乡村振兴、文化旅游深度融合，季季有主题、月月有活动、乡乡有节庆成为常态，“中国•楚雄彝族火把节”火爆出圈，“中国火城•浪漫花都”文化IP叫响全网，全网曝光量达13.85亿次。市融媒体中心改革实现蝶变，“媒体+N”服务更具活力。

（一针一线绣幸福。楚雄市委宣传部供图）

农村体制改革共富。农村体制改革落地见效，乡村振兴活力更加迸发。农业供给侧结构性改革不断推进，打造“绿色食品牌”产业基地23家、省级“绿色食品牌”品牌目录17个，获“三品一标”认证农产品166个，楚雄市获评“全国魔芋产业重点县”，大过口入选全国“一村一品”（魔芋）示范村镇，兴蕴枇杷种植专业合作社成功创建为国家级农民专业合作社。培育壮大新型农业经营主体，累计培育发展农业企业1985户、州级以上龙头企业59家；实施农民专业合作社示范、提质、扩面三大工程，全市累计创建国家级示范社7个、省级示范社18个、州级示范社31个、市级示范社70个。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，全市脱贫户、监测户人均纯收入分别达17868.58元、14517.7元。

一项项改革创新之“变”构筑起服务群众之“便”，楚雄市深化改革带着温度落地、落实。

大潮奔涌逐浪高，威楚大地满目新。楚雄市深化改革步履铿锵、勇毅笃行，锚定重点领域和关键环节，充分发挥“关键一招”作用，以改革创新之力激活全市高质量发展“一池春水”。（李丽华、杨亚楠、沈启旺 楚雄市委宣传部、楚雄市委政研室供稿）(责任编辑：君君)