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“飞地经济”拓宽发展新天地
本文转自：楚雄日报
“飞地经济”拓宽发展新天地
—— 楚雄州政协提案追踪之十
楚雄日报全媒体记者贺荟蓉
“飞地经济”作为一种新兴的经济合作模式，在区域经济发展合作中发挥着重要作用，为产业转型升级开辟了新领域、拓展了新空间。2017年5月，国家发展改革委、商务部等八部委联合出台《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，“飞地经济”正式得到国家层面的肯定并向更大范围推广。
为有效克服楚雄州园区政策调整带来的不利影响，充分利用楚雄高新技术产业开发区的政策效应，在政协楚雄州十一届一次会议上，鲍海峰委员提交了《关于加快全州产业布局调整，以楚雄高新技术产业开发区为载体切实推进州内“飞地经济”发展的提案》，建议加快全州产业布局调整，以楚雄高新技术产业开发区为载体切实推进州内“飞地经济”发展。
在提案主办单位州发展改革委的牵头下，各提案承办单位积极行动。州委、州政府高度重视“飞地经济”的探索推进，为了更好地抓住国家开展中西部协作和“沪滇合作”的机遇，继续发挥上海嘉定区对口帮扶楚雄州的优势，楚雄州深化上海嘉定·楚雄产能合作，成立共建高质量发展“飞地经济”产业园区工作专班，由州委副书记、州长张文旺和副州长李勇担任牵头领衔领导，州人大常委会副主任陆积峰担任专班组长，确保工作的高位推动。8月2日，楚雄州党政代表团在上海市，与上海嘉定区签订了《产能合作共建高质量发展“飞地经济”产业园区合作框架协议》，搭好了共赢发展的政策框架。
为使“飞地经济”项目更加集中、布局更加科学、服务更加高效，州发展改革委牵头组织起草了《关于深化上海嘉定·楚雄产能合作共建高质量发展“飞地经济”产业园区的建议》提交专班。重点提出了在开展与上海嘉定区“互飞”合作园区的比选工作的同时，搭建“管委会+公司”的运作架构并与嘉定方合作成立“飞地经济”园区建设基金，研究出台“飞地经济”发展暂行办法。在确保“飞地经济”重点工作推进的同时，实现各县市之间开展“互飞”合作。此外，州发展改革委结合楚雄州实际，起草形成了《楚雄州各类开发区优化提升实施方案》，并于5月30日印发实施。6月20日，州工业和信息化局下发了《关于落实楚雄州各类开发区优化提升实施方案做好州级集聚区申报和认定工作的通知》，各县市积极上报州级集聚区的申报材料，通过州级产业集聚区的有序设立，开展“飞地经济”合作的园区载体将进一步扩大。
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