武汉完全可以通过“创新”打造自己的竞争优势

本文转自：长江日报

□ 杨治

一个城市的发展既可以依靠比较优势，从长期看更需要形成自己的竞争优势。比较优势指的是一个地区或国家在与其他地区或国家发生贸易活动中，各自聚焦于自身要素生产率相对较高的产业而形成的相对优势。

■ 比较优势怎么形成

我国经济发展的早期阶段，得益于充分利用比较优势实现收入的增加和充分就业。比如当大部分劳动力从农业生产转向工业制造时，生产加工业相对农业的比较优势就凸显出来了。而过去庞大的人口基数带来的人口红利，使得大部分城市逐渐形成了依托低成本劳动力供给的劳动密集型产业。同时自由贸易和全球化的发展也进一步推动我国成为世界主要产品的生产加工基地。

但是依据比较优势理论形成的城市或地区发展路径存在两个问题。第一，该地区会陷入到固化的产业分工中，不利于产业链中高价值环节的突破。比较优势依赖于全球不同地区或国家的产业分工，各自发展自己具有比较优势的产业链环节。比如西方国家会因为将人力资源投入前端研发创新更有效率，而专注于研发新产品和新技术，从而控制整个产业链高附加值环节。而我国由于生产加工的比较优势，更专注于生产制造，而无法投入更多资源进行技术研发。长此以往，分工固化会导致后发国家越来越难以撼动产业链高端供应国或地区的地位。第二，当去全球化和贸易壁垒越来越常见时，产业链的整体安全更容易受到挑战，而仅仅围绕中游生产环节的“两头在外”模式，随时可能被其他生产国所替代。因此，过度依赖比较优势，从长期来看，对城市发展并不是一剂良方。

■ 长期发展还是要看竞争优势

对城市的发展而言，早期利用比较优势，积累财富、解决就业、完善产业链是可行的方案。但是城市间以及国家间的竞争，从长期看更需要依靠竞争优势。竞争优势可以从比较优势中转化而来，而其核心是在已有的比较优势基础上，不断提高创新水平和质量，形成不可替代的能力。这其中影响地区竞争优势的因素包括四个方面内容：生产要素、需求条件、相关支持性产业、企业战略结构和竞争。这四个方面的合力共同催生了地区高水平创新的质量，同时带来地区的竞争优势。

第二个因素是需求条件。在四个因素中，大规模、高质量的需求是实现城市跃升的关键。大规模、高质量的需求能够吸引企业落户当地，并在满足需求的过程中不断改进产品和服务，不断创新相关技术。企业围着订单走，而为了满足挑剔的客户要求，企业需要不断地去进行相应的改造和创新。武汉在过去历史发展过程当中，由于地处内陆城市，所以并不是第一波接触国际订单的地区，这也是为什么沿海地区通常是先发展起来并逐渐形成创新环境的原因。在当前国内国际双循环的格局下，武汉面临着重要的发展机遇。怎么能在双循环过程当中，特别是以国内大循环为主的格局下，挖掘可持续、大规模，并且高质量的国内需求，这是摆在武汉面前重要的课题。

第三个方面是构建相应的支持性产业。支持性产业最直接的形态就是形成产业集群。企业很难靠单打独斗在相应的市场上去获取相应的优势。而同时一个地区的发展也依赖于这个地区的产业集群产生的竞争优势。产业集群的构成往往包括几个层次，第一层是处在产业集群核心的关键性大规模企业。这些企业往往代表了行业最主要的发展方向和订单来源。围绕着第一层的核心企业，构筑起第二层的供应链企业。供应链企业为核心企业提供相应的零部件和相应的生产经营服务。第三层是为所有这些企业提供相应服务的一系列软件环境，包括法务、会计、培训、金融、中介服务等等。第四层是我们的硬件环境，包括园区建设，水电、交通、能源、网络等。而产业集群发展的关键是集群内的竞争程度。集群的存在是为了生存而合作竞争。由于集群内的企业之间相互竞争，因此每一层上面我们都能够获得价格更便宜、质量更优的产品和服务，最终以该集群为代表输出的产品和服务才能具有更高的性价比，才能在国内国际市场上形成竞争优势。

最后一个方面是企业的战略、结构和竞争。企业本身的战略、结构和竞争直接关系到企业是否愿意在创新上投入资源，是否愿意通过自身的战略、结构和管理吸引创新人才。在这个过程中，政府的政策不仅仅需要吸引企业落户，更应该围绕培育竞争环境发力。努力提高本地区的竞争水平，推动市场竞争机制的建设，搭建市场竞争平台，使企业在公平的竞争中不断创新，从而提高整个产业创新水平。

上述四个方面形成的竞争优势能够推动城市发展从比较优势向竞争优势转化。在这个过程中，需求是牵引，创新是动力，而竞争是保持活力的根本。

■ 武汉完全可以打造自己的竞争优势

第一，因地制宜，打造产业需求聚集地。武汉有得天独厚的区位优势，在交通物流上有其他城市无法比拟的条件。地理优势能够聚集与交通物流相关的产业需求，并拉动相关产业的发展，催生高质量创新型的产业模式。同时，武汉聚集了多家企业总部，应更大程度发挥总部经济在需求集聚中的作用，在建筑、能源、汽车、通讯等传统产业和新兴产业中，通过需求拉动形成产业集群，通过集群发展提升城市竞争力。另一方面，武汉应发挥科技资源集中的特点，培育新兴产业需求。积极鼓励并帮助战略新兴产业和未来产业技术落地转化，形成新的产业链，培育新的产业需求。特别在新能源、新材料、生物医药、智能制造等领域，形成未来国内市场以及国际市场的订单集散地，抓住产业龙头企业，做大做强新产业链，形成新的产业集群。

第二，发挥产业链链主作用，推动创新链、产业链、资金链、人才链的“四链融合”。武汉经济结构中国有比例较高，应利用好国资国企改革的契机，发挥国有企业链主作用，加强企业作为创新主体的责任和作用，通过链主企业带动“四链融合”和产业升级，扩大需求规模和质量，并进而带动全产业链的高质量发展，形成竞争优势。

第三，充分发挥高校和科研院所的科技引领作用，积极布局未来产业发展。依托武汉优质的科技资源、人才资源，抢先布局战略新兴产业和未来产业技术高地，加快科技成果转化。构建智能、高效的科技成果转化服务平台，让科技成果更容易找到市场，让市场更容易理解和创造新技术应用的场景。推动科技企业集群式发展，注重科技链条上下游协同，让科创企业愿意留、留得住、留得好，完善科创生态，打造科创高地。

第四，健全和完善市场竞争机制，打造良好市场竞争环境。进一步优化营商环境，简政放权。通过搭建公平、公正、公开的政府信息平台，消除信息壁垒和权力壁垒，促进企业竞争。发挥政府资金的引导作用，发挥重点项目资金支持和杠杆资金支持的双轮驱动作用。用重点项目资金，采用揭榜挂帅、择优录取的方式，在保持竞争条件下，培育战略新兴产业和未来产业；用杠杆资金吸引社会资本，撬动更大规模的社会存量资金，起到帮助企业成长、促进竞争作用。

（作者为华中科技大学管理学院院长、教授）