中国农业银行 定点帮扶结硕果 金融赋能谱新篇

本文转自：人民日报

金融活水润田间。中国农业银行认真贯彻落实党中央决策部署，持续加大定点帮扶工作力度，积极创新帮扶方式，扎实推进河北省武强县、河北省饶阳县、贵州省黄平县、重庆市秀山土家族苗族自治县、内蒙古自治区鄂伦春自治旗的定点帮扶工作。农业银行对武强、饶阳、秀山、黄平的帮扶模式被联合国国际农业发展基金、联合国粮食及农业组织、世界银行等机构联合评为“全球减贫最佳案例”。

系统规划 全力推动

农业银行高度重视定点帮扶工作，成立专项领导小组统筹定点帮扶工作，每年深入定点帮扶县进行调研，实地解决困难问题。

为把定点帮扶工作抓实抓好，农业银行每年制定定点帮扶工作计划，倾斜政策资源、优化考核方案、夯实帮扶责任，引导全行共同做好定点帮扶工作。建立总分行与定点帮扶县人民政府、挂职干部常态化工作沟通机制，定期召开专题协调会。农业银行北京、天津、浙江、山东、广东5家分行，分别对口帮扶一个定点帮扶县。

通过全力推动定点帮扶工作，2023年，农业银行先后为定点帮扶县引进帮扶项目54个，招商引资4.7亿元。针对定点帮扶县产业发展难点，农业银行设立多项基金，投放信贷资金76亿元，有效满足广大农户、商户的需求。

多管齐下 振兴产业

农业银行锚定建设农业强国目标，发挥资金、管理、科技等优势，多管齐下推动乡村产业高质量发展，助力农户增收致富。

“招”字聚力、向“新”而行，招商引资是推动产业发展直接有效的手段。2023年，农业银行主动对接贵州省黄平县产业规划，创新“客户+资源+信贷”招商引资模式，先后引进10余家企业与黄平县人民政府签订投资协议，5个项目正式落地，总投资8.4亿元。引入清华大学环境学院、中国能源建设集团和北京清云能源集团3家单位，解决黄平县酱香型白酒生产用水、污水处理和集中供热问题，强化酱香型白酒产业链配套支持。经农业银行引荐，重庆市秀山土家族苗族自治县投资促进中心与河南省5家企业建立合作关系，落地粮油、花卉等多个招商引资项目。

农业银行加大对定点帮扶县文化基础设施和乐器、年画、乡村旅游等特色产业信贷支持力度，促进文旅产业融合发展。截至2024年3月末，在河北省武强县，累计投放贷款6190万元，扶持“音乐小镇”乐器企业发展壮大，充满艺术气息的小镇喜迎八方来客，旅游收入持续提高。在秀山土家族苗族自治县，累计发放文旅项目贷款超10亿元，支持洪安边城旅游区等提档升级，打造国家5A级旅游景区，旅游成为当地致富产业，百姓日子一天比一天红火。

发挥基金引导撬动作用，为产业发展添动力。农业银行运用无偿帮扶资金，帮助定点帮扶县创新设立防返贫、乡村产业发展等多项基金，提升产业中长期发展能力和可持续发展水平。农业银行出资帮助秀山土家族苗族自治县设立“三变改革”基金，创办全县首个村集体完全控股公司，打造3000亩茶叶基地、1800亩茶油复合种植示范带，建起可实现AI辅助数字化生产的茶叶加工厂。同时，推动农创基地与市场有效衔接，打造茶文化研学体验中心，促进农文旅融合发展。设立500万元“乡村振兴产业发展基金”支持河北省饶阳县果蔬、畜牧等产业发展，为涉农经营主体提供贷款担保和增信支持，带动当地307名农户增收超30万元。

创新模式 助农增收

农业银行将消费帮扶作为服务脱贫攻坚成果巩固拓展、带动农民增收致富的重要抓手，引导全行直接购买及帮助销售脱贫地区农副产品。

农业银行先后联合秀山土家族苗族自治县人民政府、贵州省人民政府驻北京办事处，分别举办“农情秀意·共庆佳节”和“黔货爱心购”消费帮扶活动，集中展销秀山土鸡、脐橙，贵州刺梨、火腿等500多种产品。广泛动员客户参与消费帮扶，精准做好产销对接，推动脱贫地区农副产品“进企业”“进超市”“进小区”。2023年，农业银行消费帮扶金额达21亿元，其中，定点帮扶县消费帮扶金额达1.7亿元。

积极创新消费帮扶模式，依托子公司农银金科打造的电商平台“兴农商城”，有效开展线上消费帮扶。该商城以“公益帮扶、电商兴农”为定位，深挖脱贫地区优质商品资源，以多样化方式，带动各方共同参与消费帮扶。农业银行持续与300余家中央和国家机关、央企、高校等单位开展消费帮扶合作共建，提供定制化消费帮扶服务，助力开展定点帮扶工作。打造“精准帮扶”专区，重点支持帮扶效果较好的商户扩大销售规模，提升助农增收实效。商城还创新拓展消费帮扶直接购买模式，在全行推出电商“兴农券”，充分发掘释放系统内消费帮扶潜能。2023年，“兴农商城”服务已覆盖31个省（自治区、直辖市）、718个脱贫县以及134个国家乡村振兴重点帮扶县，入驻商户3000余户，在售商品2万余件，销售金额达2.5亿元。

党建引领 精准帮扶

近年来，农业银行向5个定点帮扶县派驻挂职干部驻村帮扶，坚持党建引领推动金融下乡入户，帮助群众提升就业致富能力。

为搭起密切联系、服务广大群众的致富桥梁，农业银行联合5个定点帮扶县县委县政府，在当地开展“党建+金融+科技”信用村信用户建设，扎实推进抓党建促乡村全面振兴。截至2024年3月末，已评定信用村112个、信用户8390户，贷款余额13.9亿元。在5个定点帮扶县辖内900余个行政村启动“金融村主任”服务模式，即由“村两委”成员担任“金融村主任”，通过农业银行“e推客”金融服务平台及时将有贷款需求的农户信息推送至银行，搭建起银行与农户之间的桥梁。截至2024年3月末，农业银行共受理“金融村主任”推荐贷款4109笔、金额9.8亿元，完成授信1832笔、金额6.1亿元。

农业银行开展定点帮扶工作，重点关注弱势群体需求。在秀山土家族苗族自治县，为困难家庭中小学生设立“心理困境救助基金”，优化升级“心理危机预警大数据平台”，关爱孩子的身心健康。在武强县，运用农业银行帮扶资金，为全县65周岁（含）以上人群体检2万人次，为脱贫户、监测户提供各类服务2500人次。2023年夏，农业银行援助饶阳县灾后重建，为受灾农户和企业办理贷款展期、无还本续贷5755万元，发放灾后重建贷款3.47亿元。

农业银行还联合中国残联创新推出“残联线上推荐、农业银行上门办贷、残疾人家庭受益”服务模式，依托农业银行“e推客”金融服务平台，匹配“惠农e贷”等多款普惠金融产品。截至2024年3月末，在饶阳县累计发放助残贷款4869万元，带动4个助残企业、40余户残疾人家庭实现增收。积极发挥集团合力，子公司农银人寿研究推出保险助残服务方案，为武强县、饶阳县、秀山土家族苗族自治县1.9万名残疾人提供免费保险服务。

数据来源：中国农业银行

《 人民日报 》（ 2024年06月12日 12 版）