“三定三策”排先后 两头齐抓促提升

本文转自：黔南日报

独山县：

“三定三策”排先后 两头齐抓促提升

组织召开院坝会收集群众意见建议

彭荣幸

近年来，独山县立足工作实际，围绕“强双基”开展“排队抓尾、双整双创”行动，通过定标准精准排队、定抓手分类提升、定奖惩巩固成效等举措，进一步夯实基层基础，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。

三个明确定标准，精准研判排先后

明确排队指标，统一考量尺度。结合工作实际和重点任务，围绕“五个基本”、对标“五个看”，分类制定了镇（街道）、村（社区）党组织“排队抓尾”正、负面清单，明确7项正面情形和25项负面情形，组织全县9个镇（街道）、85个村（社区）党组织对标对表进行“全面体检”、逐一“过筛子”，做到全域排、客观排。

明确考察内容，全面评估成效。结合镇（街道）领导班子运行调研和村级班子年度考核工作，组织镇、村领导干部、“两代表一委员”、党员群众代表等开展综合测评，充分征求多方代表意见。同时，结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等结果，对基层党组织进行综合评定，全面系统评判“先”与“后”，确保排得精准、排得有效。

明确复核程序，确保排队质效。注重把攻坚克难一线、乡村振兴一线、急难险重一线等表现情况作为基层党组织重要评判依据，组织纪委、政法等15家部门，结合调研摸底、日常调研等情况，对镇、村优劣程度进行集中复核研判，避免“以好充次”“跑偏散光”。按照比例，在镇（街道）共评定1个先进、1个后进以及7个中间党组织；在村（社区）中评选出9个先进、9个后进以及67个中间党组织。

三个类别定抓手，分类施策促提升

整“后进”，补短板。针对全县9个后进村（社区）党组织，县镇联动组建9个调研组，深入后进村（社区）开展实地调研13次，摸清后进根源，找准后进病灶，逐一制定整顿提升方案，“一村一策”精准开具整顿“药方”。对9个后进村党组织实行“五个一”包保制度，组织包保县领导到村指导16次、部门结对帮扶20余次，形成合力精准整顿提升。坚持“达标一个、验收一个”的原则，对照后进村整顿工作时间表、路线图，定期实地了解整顿工作情况，有效推动后进村（社区）党组织转化提升。

创“先进”，展特长。制定《独山县推进基层党建示范点培育方案》，深化“排队抓尾”工作成果，结合“四能组织”创建，按照成熟一批、推进一批原则梯次进行“先进”培育，共确定8个巩固提升类、15个重点培育类、11个梯次推进类基层党组织，分类明确创建措施，以“点上突破、抓点成线、辐射带面”的工作思路，推动独山基层党建高质量发展。

带“中间”，提质效。围绕“带”字下功夫，构建强弱结对、跨村交流等模式，建立结对帮带台账，定期组织先进基层党组织开展示范教学，组织后进基层党组织复盘问题症结，以“书记讲给书记听”的方式交流经验、分享心得、剖析问题，通过借鉴好的做法、规避潜在风险，科学规划发展路径，护航基层党组织快速发展提升。

三项机制定奖惩，罚末奖首固成效

挂钩干部考核，压实工作责任。将“排队抓尾”结果与村（社区）干部、驻村干部年度考核相挂钩，明确“排队抓尾”排名后5%的村（社区），在村（社区）干部、驻村干部考核中纳入负面情形进行考核，进一步压紧压实工作责任，全面激发基层干部干事创业、争比赶超的内生动力。

激励增比进位，激发干事激情。年初预算237.6万元作为增比进位奖金池，结合“排队抓尾”工作情况，将基层党组织按照先进程度不同，分为城市社区、示范引领、奋发有为、跨越追赶四种类型，评选一至三等奖62名、达标奖若干名，相应给予村干部3000元至6000元不等奖励，进一步激发干事激情。

倾斜政策帮扶，帮助巩固提升。建立重点项目交办机制和具体交办项目清单，共下放项目88个，涉及资金9460万元，注重给党组织书记交任务压担子，帮助提升工作能力水平，持续巩固基层党组织工作成效，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。