构建现代化产业体系 新疆加快开放步伐

本文转自：中国工业报 ■ 中国工业报记者 曹雅丽

“去年，新疆GDP、投资、消费、进出口、财政、居民收入等6项主要指标增速均位居全国前5位，是近年来新疆经济社会发展质效最好的一年。今年一季度，新疆GDP同比增长5.6%，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长12.8%，一般公共预算收入增长10.7%，外贸进出口增长42.7%，主要指标好于预期、开局良好。”近日，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜在国新办举行 “推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示。

推动构建现代化产业体系

新疆地域辽阔、资源富集，号称 “山山有金铜铁、盆盆有煤油气”，把这些资源 “家底”盘活用好，是构建新疆现代化产业体系，实现高质量发展的关键所在。艾尔肯·吐尼亚孜表示，新疆正在加快新型电力系统建设、石油天然气增储上产、煤炭清洁高效利用和矿产资源勘查开发利用，积极打造全国能源资源战略保障基地，为推进中国式现代化提供重要的能源资源支撑。

艾尔肯·吐尼亚孜表示，新疆将巩固提升优势产业，做好油、气、煤这篇大文章。新疆油气生产当量连续3年居全国首位，塔里木油田钻出了亚洲第一口万米直井，煤制天然气产能占全国45%，在哈密开建全球首个直接液化煤制油项目，“煤田上造油田”正在逐步实现。

“我们将加快推动油气增储上产，释放煤炭先进优质产能，不断向下延伸产业链，让每一块煤、每一滴油、每一方气都发挥最大的效用。” 艾尔肯·吐尼亚孜表示。

艾尔肯·吐尼亚孜表示，新疆将培育壮大新兴产业，开辟清洁能源新赛道。新疆风能、太阳能资源总量位居全国前列。艾尔肯·吐尼亚孜介绍，近年来，新疆全面布局风光产业链，2023年太阳能、风能发电量分别占全国4.6%和7.3%，新增新能源并网规模全国第二，使昔日的茫茫戈壁变成了今天新能源等产业发展的 “风水宝地”。

“我们将加快推进风电光伏等清洁能源基地建设，持续推动硅基、铝基等新材料产业规模化、集约化发展，大力构建新型电力系统，实现光伏 ‘蓝’、沙漠 ‘黄’、生态 ‘绿’协同发展。”艾尔肯·吐尼亚孜表示。

此外，新疆改造升级传统产业，激发绿色低碳新动能。艾尔肯·吐尼亚孜介绍，近年来，新疆全力推进工业强基增效和转型升级，去年新疆发布 《工业领域百项重大低碳技术》，使越来越多的低碳工厂、零碳工厂拔地而起，随着制造业绿色生产持续推进，工业结构 “黑粗重”的传统形象渐行渐远。

“新疆将加快数字化、智能化转型，大力支持企业引入新技术、新模式，推动设备更新和工艺升级，不断提高制造业的 ‘含金量’‘含绿量’和 ‘含智量’。”艾尔肯·吐尼亚孜表示。

艾尔肯·吐尼亚孜还表示，国家新一轮找矿突破战略行动在新疆划定120片重点找矿区域，居全国首位。新疆将全力推进重要矿产资源勘查开发利用，深入 “探矿寻宝”，努力 “点石成金”，为保障我国能源资源和重要产业链供应链安全作出新疆贡献。

加快推进开放步伐和力度

新疆是连接中亚、西亚和欧洲的一个重要通道。这几年新疆对外贸易增长非常快速。新疆是如何利用新优势，加大对外高水平开放的？

新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席陈伟俊表示，近年来随着国家向西开放和 “一带一路”核心区建设的深入推进，新疆已经从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，成为我国向西开放的重要门户。

“2007年，新疆进出口总额突破1000亿元，2022年突破2000亿元。从1000亿元到2000亿元，我们花了15年时间；从2000亿元到3000亿元，我们只用了一年时间。去年进出口总额达3573亿元，今年有望再上新台阶，突破4000亿元。”陈伟俊说。

陈伟俊表示，聚焦国家赋予新疆 “打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡”的战略定位，新疆自觉把自身区域性开放战略融入国家向西开放的总体布局，加快推进新疆对内对外开放的步伐和力度。

一是深化好同周边国家各领域的广泛合作。这两年，加大力度，坚持 “请进来”“走出去”，现在新疆经贸领域的 “朋友圈”越来越大。去年以来，在新能源、医疗、农产品产业加工等领域达成了许多合作事项，推动中国新疆与各国地方间各领域全方位的务实合作达到了全新水平，可以说是历史以来的最好水平。

二是建设好向西开放大通道。实践证明，通道问题是基础性的、决定性的。目前已经开通双边国际道路运输线路118条，约占全国的1/3。现在霍尔果斯口岸、阿拉山口岸这两条跨境铁路过货能力大幅提升，中哈第三条跨境铁路 “阿亚古兹-塔城”已经动工建设，中吉别迭里口岸今年年内将实现通关。通过一系列措施，新疆将加快中国-中亚交通走廊建设，加强口岸基础设施建设，进一步提高新疆的通关过货能力。

三是充分发挥好开放平台作用。开放平台也是新疆非常有竞争力的一大比较优势。新疆现有18个国务院批复的正式对外开放口岸，14类56个国家级重点开放平台、产业发展平台，其他地方有的平台、政策，新疆都有。

多举措推动自贸区建设

新疆自贸试验区是我国最年轻的自贸试验区，新疆维吾尔自治区副主席孙红梅表示，中国 （新疆）自由贸易试验区获批后，自治区坚持谋定而后动，结合实际制定了自治区的建设实施方案，全面启动了129项试点任务，目前已经落地实施15项，今年的目标是要完成总体任务的一半以上。

要打造开放型的特色产业体系。积极承接东部出口导向型，特别是劳动密集型产业链转移，扩大中亚等周边国家产品准入和进口规模，打造区域性国际初级产品加工配置基地和集散中心，建设特色农副产品、特色医药、炼化与纺织服装、装备制造、通用航空等产业集聚区。

要构建联通欧亚的综合物流枢纽。建设乌鲁木齐陆港型、空港型国家物流枢纽，霍尔果斯边境口岸型国家物流枢纽，喀什国际贸易物流通道。目前，新疆正在加快实施中欧班列集结中心、欧亚国际道路运输中心、乌鲁木齐临空经济区等建设项目，推进公铁联运、铁海联运和陆港空港联动，推动国际联运规则衔接和标准互认，提升跨境大通道的畅通水平。这方面的工作成效已经初显，今年1-4月，乌鲁木齐国际陆港区开行中欧（中亚）班列435列、增长13.5%；霍尔果斯公路口岸货运车辆累计出入境达到6.86万辆，增长了2倍以上；乌鲁木齐、喀什机场国际货邮吞吐量增长了3倍以上。

“新疆自贸试验区的建设工作刚刚起步，我们相信，随着各项改革创新措施的不断落地，发展动能会持续释放。”孙红梅强调。