2023榜单上的中山

本文转自：南方日报

近九成镇街跻身“全国千强镇”，城乡品质实现新跃升

2023榜单上的中山

小榄是中山唯一入选全国“50强”的镇，居第32位。 南方日报记者 叶志文 摄

2023年，是中山抢抓机遇的一年，奋力拼搏的一年。

一年来，中山深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，镇街勇当主力军，全力推动产业转型升级，成为拉动区域经济增长的“强力引擎”，撑起全市高质量发展的脊梁；中山坚持实体经济为本、制造业当家，坚定推动传统产业数字化、智能化升级，高水平谋划推进现代产业体系建设，推动经济发展实现了质的有效提升和量的合理增长；全力推进绿美中山生态建设“七大行动”，大力构建空间优化、海陆统筹、城乡协同的绿美生态格局，奋力打造人与自然和谐共生的绿美广东“中山样板”，城市品质实现了新的跃升。

一年的拼搏，换来了各大机构榜单上的优异成绩。

我们梳理2023年度各权威机构发布的“全国千强镇”“中国镇域高质量发展500强”“先进制造业百强市”“百强园区”“全国城市宜居指数‘百强’”等榜单发现，中山在镇域经济转型、制造业升级、生态环境改善等方面，均有优异表现。各大榜单上的排名，共同勾画出了一张中山奋进2023年的“全景图”。

●南方日报记者 何伟楠

强镇“出圈”

镇街撑起高质量发展脊梁

10月20日，2023年全国千强镇发布暨镇域高质量发展论坛在北京召开，中国中小城市发展指数研究课题组和国信中小城市指数研究院发布了《2023年全国千强镇研究成果》。

在全国千强镇榜单上，广东占据112个席位，数量居全国第三。其中，中山市小榄镇、坦洲镇、港口镇、三乡镇、古镇镇、三角镇、东凤镇、南头镇、阜沙镇、黄圃镇、横栏镇、板芙镇、沙溪镇13个镇上榜。其中，小榄镇成为中山唯一入选全国“50强”的镇，居第32位。从全国来看，小榄还是目前近百个超级建制镇之一。

中山市下辖15个镇、8个街道，也就是说，中山的镇在“全国千强镇”榜单上榜率超过了86%。

中山采取“市直管镇”的特殊行政架构，是全国仅有的几个不设市辖区的地级市之一。镇街，过去是中山经济发展的基本盘，未来将是中山实现高质量发展的主阵地。

“全国千强镇”榜单主要围绕经济发展、创新活力、发展潜力、生态宜居、生活富裕5个一级指标、25个二级指标对镇域经济发展进行全面分析评价，中山近九成镇能够跻身榜单，是对中山镇域经济高质量发展水平的直接肯定。

另一个榜单，也能印证中山镇域经济实力。

2023年12月25日，2023广东镇域经济综合发展力研究报告在广州发布，该报告由广东县域经济研究与发展促进会联合广东省委党校课题组调研分析完成，其中公布了2023广东镇域经济综合发展力百强榜单。

榜单显示，中山市共有10个镇上榜，其中，小榄镇跻身广东镇域经济综合发展力“十强”，位列第5位，紧跟佛山市南海区狮山镇、东莞市长安镇、佛山市顺德区北滘镇、东莞市虎门镇之后。进入广东镇域百强榜单的，还有东凤、南头、坦洲、横栏、古镇、黄圃、三乡、港口、板芙等中山九镇。

规模以上工业企业，是拉动区域经济发展的“强力引擎”。规上企业的数量，是反映镇域经济发展水平的一个重要指标。

值得一提的是，根据《2023年全国千强镇研究成果》披露的研究数据，2021年，小榄镇规模以上工业企业数量已达到859家，在当年规上工业企业数量超过超级建制镇样本平均水平的建制镇中排名全国第四，仅次于广东的狮山镇、长安镇、塘厦镇。截至目前，小榄镇的规上工业企业数量已经增加至近千家。

2023年，是中山应对国内外严峻复杂经济形势的一年，也是中山强镇“出圈”的一年，这是中山推动镇域经济转型发展换来的不易成果。

高质量发展

“百千万工程”推动镇域闯新路

2023年8月，研究机构赛迪顾问发布了“2023镇域经济500强暨西部50强”榜单，广东省表现出色，共有81个建制镇上榜。其中，中山市共有12个镇跻身榜单，仅次于东莞、广州、佛山。

该榜单的评选标准设置了一个“单门槛”，即一般公共预算收入不低于1.5亿元。评价标准涵盖经济实力、发展水平、工业水平以及消费能力四个方面，对镇域经济的综合实力进行了客观评价。

此次榜单中，小榄镇位列全国第17位，是2023年度中山唯一进入全国镇域经济前100位的镇。此外，上榜的其他中山镇域排名主要分布在100至300名之间，包括三乡、东凤、南头、坦洲、黄圃、横栏、古镇、港口、三角、阜沙、板芙，全市仅有三个体量较小的镇未能入选。

作为中山市的工业重镇，小榄镇拥有8个国家级产业集群，近千家规上工业企业占据了中山市工业企业数量的1/5左右，凭借雄厚镇域经济实力拼上全国百强榜单。

小榄是中山最典型的传统专业镇，也是观察中山镇域经济转型的一面镜子。

作为广东省中心镇，小榄镇制造业基础雄厚，拥有华帝、长青、木林森、中顺洁柔、三和管桩、力王、正业等7家上市公司，专精特新“小巨人”4家，市级总部企业12家，国家级制造业单项冠军2家，亿元企业236家，规模以上工业企业937家，“四上”企业1476家、高新技术企业433家。形成了五金制品、电子电器、服装制鞋、化工胶粘、印刷包装、饮料食品、LED、办公家具、装备制造九大支柱产业，打造了享誉全国的“中国五金制品产业基地”“中国办公家具重镇”“中国半导体智能照明创新基地”“中国智能锁产业基地”等8个国家级产业集群。

2023年11月，中山市小榄镇入选广东省“百千万工程”首批典型镇。

站在新的发展起点上，小榄镇深入实施“百千万工程”，创新开展结对帮扶工作，着力破解全镇29个村（社区）之间发展不平衡不充分问题。通过实施党建引领结对帮扶促乡村振兴三年行动计划，小榄镇依托2家镇属集体企业和11个经济较强社区组成6个帮扶小组，结对帮扶6个经济薄弱村，致力打造全省“百千万工程”先行先试、改革创新的样本，为中山镇街实现高质量发展勇当探路先锋。

根据中山市委在十五届六次全会上提出的目标，未来5年内，中山将努力打造2个GDP超过700亿元的镇街，3个GDP300亿元至700亿元的镇街，以及5个GDP介于200亿元至300亿元的镇街。

制造业当家

成功打榜制造业百强市百强园区

2023年7月，赛迪顾问先进制造业研究中心发布了2023年先进制造业百强园区榜单，广东有10个园区上榜，数量位居全国前列。中山火炬高技术产业开发区成为上榜园区之一，位列全国第67位。

同年11月24日，赛迪顾问先进制造业研究中心发布了《2023先进制造业百强市研究报告》，中山位列第45位，在上榜的10个广东城市中排名第7。

这两次上榜，对中山市制造业发展水平予以了充分肯定。

制造业是实体经济发展的根基，是经济的压舱石。先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要手段，是城市能级和核心竞争力的重要体现。

近两年，中山坚持制造业当家、实体经济为本，全力打造“十大舰队”产业集群，坚定推动传统产业智能化、绿色化、融合化转型升级。坚持以龙头骨干企业为引领，“一群一策”精准扶持，做大做强支柱产业、优势产业。把技改作为坚持制造业当家的关键工程，用好用足高含金量的数字化智能化改造升级政策，大力推动家电、灯饰、五金、家具、食品等传统优势产业提质升级。加快布局新产业新赛道，集中优势资源优先发展新能源、生物医药与健康等起步早、基础好的新兴产业。扎实做好国家低碳城市试点工作，建设“双碳”产业园区，推动减污降碳协同增效，打造绿色供应链。

火炬开发区作为全市唯一的国家级高新区，成为中山推动制造业转型升级的一个缩影。近年来，火炬开发区以“数字+科技”赋能制造业，坚定推动园区企业走向智能化转型之路，在新一代信息技术和制造业融合发展方面取得了显著成效。2023年1月，中山首个世界“灯塔工厂”在火炬开发区诞生，为中山推动制造业智能化数字化转型树立了标杆。

美丽中山

绿美“绣”进城乡发展蓝图

近日，生态环境部通报了2023年11月和2023年1—11月全国环境空气质量状况，同时公布了2023年1—11月168个重点城市空气质量排名，中山成为广东入围前20的6个城市之一，空气质量排名全国第14位。

2023年12月2日，第六届中国城市建设峰会暨国际学术交流研讨会在北京召开，会上正式发布了“2023中国城市宜居指数分析报告”。在全国城市宜居指数“百强”榜单上，中山位列第15位，在上榜的9个广东城市中位列第4位。

两个榜单，对中山城市生态环境、人居环境作出了直接肯定。

实际上，多年以来，中山凭借优越的生态环境、人居环境，以及在居住、旅游、文化等方面的资源优势，已经打响了宜居城市的名片。2023年以来，中山深入推动绿美中山生态建设，将相关建设目标列入了2023年市政府工作报告，向全社会释放出明确信号：中山不仅要推动产业长青、经济跃升，更要借助生态建设，保住城市高质量发展的底色，要将绿美“绣”进城市发展蓝图。

近年来，中山还持续推动美丽乡村建设，推动乡村振兴事业走深走实。

2022年8月，《中山市深入实施乡村振兴战略建设更高品质美丽乡村三年行动方案》出台，提出用3年时间，高品质打造覆盖21个涉农镇街、130多个村落的“香山古韵”“岐水流芳”两大乡村振兴示范带，在更广范围、更高水平、更深层次整合优势资源、发挥集聚效应，推动乡村全面振兴由“连线成景”向“面上开花”转变，构建“点线面”全域美丽大格局，形成一批可推广、可复制的工作经验，探索出乡村振兴“中山样板”。

经过一年多的建设，中山的美丽村庄迎来了全新蝶变，不仅村容村貌、人居环境发生了翻天覆地的变化，乡村产业转型也有了新的思路，很多村庄成功走上了农文旅融合发展的新路子。

让经济强起来，城乡美起来，社会治理现代化，在城乡协同发展的步调中，中山正在一步步接近强镇兴村富民的发展新目标，美丽中山建设也有了新的内涵。