小榄镇 奏响“走在前”“当示范”发展强音

本文转自：南方日报

创新“零地招商”机制，优化营商环境

小榄镇 奏响“走在前”“当示范”发展强音

图为中山市小榄镇。

叶志文 摄

小榄港是中山作业量最繁忙的港口之一。小榄镇融媒体中心供图

人勤春来早。今年一季度，在“火力全开”的姿态下，中山小榄镇迈向了建设湾区一流强镇的新征程。

2月底，小榄率先在全市镇街中召开招商推介活动，吸引了来自海内外的400多名优秀企业家参加；3月初，小榄镇经贸洽谈政企代表团启程前往欧洲，赴德国、荷兰、法国开展商务活动，助力重点企业开拓国外市场。

去年以来，小榄镇、村、企同心拼经济，拼出了新气象、新战果，经济社会发展取得多年未有的好成绩，为全市经济稳增长发挥了重要支撑作用。今年，小榄镇在2023年取得成绩的基础上，在“工改”、企业数字化转型、技改等方面提出了更新更高的目标。

深中通道开通在即，珠江口东岸的浪潮奔涌向中山；都市圈建设如火如荼，珠江口西岸传统产业呼唤转型升级标杆。从镇域发展的优势与机遇出发，小榄持续向镇域发展更高能级迈进。

●廖瀚

扬帆出海

书写外贸新篇

“我现在在路边车里跟你沟通，马上还要去见一个客户。”

3月5日深夜，对应德国时间当天下午，在德国参加科隆国际五金博览会的邱永利接受了记者的采访。这场世界上规模最大的五金产品专业展，是不少小榄企业拓展海外市场的重要一站，也是3月初小榄政企代表团出访欧洲的重要目的地之一。

在这个权威的五金产业展会上，带团出访的小榄镇党委书记赵锡雄发现，尽管科隆五金展一位难求，但仍有12家小榄企业想办法拿到了展位，进驻了展馆，占到了中山参展企业的三分之二。“这既说明了小榄五金的‘江湖地位’，又体现了企业家们强烈的进取心。”赵锡雄说。

异国他乡，万里之外，科隆五金展上的小榄政企，努力寻找打开外贸高质量发展的新钥匙。在德国的行程中，邱永利略显疲惫的声音传递出的信息却很乐观：在抵达德国不久后，他的企业——中山市飞达脚轮有限公司（下称“飞达脚轮”）就接近谈妥一个新订单，金额在1800万欧元到2000万欧元左右；同时，他们和欧洲最大的建材超市展开了新一轮合作洽谈。

一家来自小榄的企业，用自己的方式成为欧洲生活场景中的一部分。“在欧洲，600升到1100升的垃圾桶，90%的轮子都来自飞达脚轮。”邱永利说。此外，欧洲最大仓储架租赁公司、最大建材超市，也都是飞达脚轮的合作伙伴。

作为“中国五金制品产业基地”的小榄镇，是国内最早开始规模化生产脚轮的地方，也是国内最大的脚轮产业基地。一项来自脚轮行业协会的统计显示，小榄脚轮产业占据全国超25%的市场份额。

以脚轮为代表的小榄五金产业，踏着工业化、全球化的浪潮发展起来，成为世界大市场中的重要存在。一直以来，小榄企业都在中山企业“出海”路上扮演重要角色。这一方面是由小榄产业特点决定的——制造重镇小榄的五金、电器和照明产品，一直是传统外贸市场上的重要品类；另一方面，这也是小榄外贸底蕴、韧性与活力的体现。

“今年，我们订单实现回暖，一季度较去年增长将超过30%。”中山基龙工业有限公司（下称“基龙工业”）总经理、CEO夏勇表示，在去年整体营收承压的背景下，基龙工业积极开拓海外市场、实施技术改造，推动今年一季度实现“开门红”。

提升服务

再赢营商口碑

“如果小榄投资环境不好，我不会一直把工厂留在小榄。”

企业家对小榄营商环境的认可，是小榄招商引资的最有力支持。在小榄政企代表团为期10天的欧洲之行里，中山市台商投资企业协会会长、中山金利宝新材料股份有限公司董事长陈世岳几乎在每一次发言中都不遗余力地推介中山及小榄的营商环境。

3月9日，小榄政企代表团联动法国华人贸易促进商会，在巴黎组织举办招商推介会，吸引15家优质法国企业参加。会上，赵锡雄全程用英语推介小榄投资环境，陈世岳等企业家以招商推介员的身份上台介绍小榄企业、产业情况。

“我深切感受到小榄镇营商环境的优越和政府服务的高效，对外来和本地投资者一视同仁，让外来投资者感受到家的温暖，因此一直留在小榄，创业、成长、壮大。”陈世岳说。32年前，作为台湾人，陈世岳来到小榄投资创业，建立金利宝集团。32年后，金利宝已经在小榄成长为一家以小榄为总部、在全国拥有多个生产基地的省级“专精特新”企业，年产值超6亿元。

外向型经济在小榄镇经济中占据重要地位。时至今日，小榄港仍是全市作业量最繁忙的港口。20世纪90年代以来，小榄镇利用土地、厂房等优势，先后引进了美国史丹利、日本本田、瑞典亚萨合莱、法国达能等外资，小榄镇生产的五金锁具、服装鞋类、电子灯饰、家用电器、日用化工等产品，远销日本、韩国、东南亚、中东、欧洲、大洋洲及美洲等几十个国家和地区。

近年来，通过营商环境的不断优化，包括法国达能在内的一批外资企业加强了在小榄的布局。

今年2月18日，作为广东省高质量发展大会受邀参会企业代表，达能中国饮料总经理高月秋表示，达能深深受益于广东良好的营商环境，并将一如既往不断地在广东深耕发展。以达能中山工厂技改为例，在中山市和小榄镇政府的支持下，从2012年起，达能率先在中山工厂启动了数字化改造，引进全球先进的全自动化生产设备，生产效率大幅提高。

3月11日，小榄政企代表团拜访了达能集团总部。达能集团感谢中山市和小榄镇政府为投资者创造的良好营商环境，这让企业坚定了在小榄做强做大的信心和决心。据了解，今年达能中山工厂将持续在技改和数字化转型方面做投资，新款脉动电解质饮料产品也将会投入生产。

在小榄政企代表团的共同努力下，多项行程均取得广泛成果：德中经济联合会等3个团体有意向年内组织会员企业到中山寻找商机；镇内骨干企业拟在欧洲收购当地品牌、企业，进军当地中高端市场……在密切的交流和面对面的了解之下，中山小榄向欧洲市场再进一步。

盘活资源

创新“零地招商”

“榄商”历来是小榄经济发展的重要推动力。2024年，小榄镇继续深入实施“榄商回归”行动，开春已有两个“榄商回归”项目——榄菊日化产品扩产项目和智慧纺织装备总部项目落地。

其中，榄菊日化产品扩产项目在小榄选址约14亩工业用地，立足小榄加快传统产业迭代升级；智慧纺织装备总部项目负责人15年前在小榄创业，现响应“榄商回归”号召，回归小榄建设高端装备项目，成为“榄商回归”的又一示范项目。

近两年来，为拓展产业发展空间，小榄已通过“工改”拆除整理超4300亩土地，为产业发展腾出宝贵空间。当前，小榄已梳理出村企合作开发园区、订单式改造、可租可售产业园区等各类优质资源超2000亩，建成腾挪园区厂房面积超250万平方米。

同时，直面土地瓶颈问题，小榄以“零地招商”作为盘活资源、灵活招商的新尝试，全面梳理闲置及在建厂房物业资源信息，整合优化物业资源供给，形成物业载体资源库，推动招商引资项目、“工改”搬迁腾挪企业与村（社区）、镇属企业以及私人高标准厂房物业精准对接。

小榄以思维的开拓、模式的创新，推动项目建设落地“大提速”：

招商团队成功促成重点招商项目与沙口社区在建“工改”项目精准匹配对接，招引喜高集团将多处生产制造工厂整合落户小榄，培育成为产值超10亿元的家居用品生产总部基地。

小榄从镇级层面统筹重点招商项目的落地方案及租金优惠方案，加快出租流程，使峻国电器有限公司等企业先缴纳租赁保证金先行进场，加速开展修缮和装修工作，实现项目快进驻、快投产。

在政府部门的协调支持下，毅联电子科技有限公司等企业与物业租赁方落实了租赁需求和厂房改造计划，综合发力推进项目进度。

企业纷纷表示，“零地招商”新模式有效缩短了项目建设周期，让企业在激烈的市场竞争中抢占了先机。

以招商引资为视角，可以更加清晰地看出小榄这片土地上发生的转变。在土地整备与项目招引上，是“一年当十年”的干劲与势头；在推动制造业高质量发展征程中，是“十年磨一剑”的恒心与毅力。

通过对镇内高质量发展资源的全面梳理与整合，小榄取得了来之不易的招商成果，打下镇域高质量发展的地基。在深中通道即将通车的2024年，新商机正在这片土地上不断涌现。

■数读

2024年小榄镇目标任务

●力争拆除整理低效工业用地达2600亩，建设高标准厂房不少于100万平方米，打造一批“工改”示范项目

●加快形成新质生产力，推动120家工业企业数字化转型，培育选树数字化智能化转型标杆企业

●大力支持企业技改，全年推动不少于100家工业企业开展技术改造，力争技改投资增长10%以上

●力争推动申报省级以上“单项冠军”和专精特新“小巨人”企业不少于5家、申报省级专精特新企业不少于30家，确保新增规模以上工业企业不少于100家

●力争全年推动高新技术企业成功申报超100家、创新型中小企业成功申报不少于50家

●积极争取佛山地铁11号线延伸至小榄，构建内联外畅的交通路网

■一线

推介视频“出圈”背后

一个强镇的多维魅力

“我的身后是小榄港，这是粤港澳大湾区最繁忙的内河港口之一，许多‘中国制造’就是从这里走向全球。”

在小榄英文推介片《Welcome to XiaoLan》开篇，小榄镇党委书记赵锡雄出镜介绍小榄——据了解，在完成这个镜头拍摄后的次日，小榄政企代表团即启程开始欧洲之行。专门为此次行程制作的充满“国际范”的英文推介片，既体现了小榄为此次欧洲招商所做的大量功夫，又展现了小榄的诚意。

在10天的行程里，这份“礼物”发挥了重要作用。“我们每到一处，都播放专门为这次出访制作的小榄英文推介片。”小榄镇工业信息和科技商务局副局长彭卓辉告诉记者，观看者对于“现代又古老”的小榄，多了很多好奇和兴趣。

“没有想到小榄这样有活力，这样充满‘国际范’！”法国建筑和小五金协会会长，同时也是法国罗宾逊市市长的扎克尔—裴干对小榄此行所播放的宣传片赞不绝口。通过为此次出访专门制作的小榄英文推介片以及小榄政企代表团的现场推介，一个更加多元、充满活力与生机的小榄，正在被越来越多的人看见。

“全英文介绍，全新视觉！这样的实力非常亮眼！作为国内一直以来的综合实力强镇，小榄沉淀了很多有想法有实力的人才，理念先进，开放包容，互学互鉴，这是我最深刻的体会。”一名网友评价道。

一个镇的英文推介片，能够如此“出圈”，一方面来自全英文的“包装”和全新的叙事场景、叙事方式。另一方面，更来自小榄本身的多维优势和超越镇域的丰富内涵。小榄镇拥有中山全市约18.8%的规上工业企业、约17.4%的常住人口，是中山高质量发展的重要战场，必须在中山镇域经济跃升的战场上作出示范。

经常走105国道的人，对小榄港不会陌生。但鲜有人知道，小榄港是粤港澳大湾区最繁忙的内河港口之一。去年10月底，小榄港开通了“中山小榄港—深圳盐田港”大湾区组合港航线，进一步融入湾区港口群。

对小榄有所了解的人，对“制造业强镇”的身份不会陌生。但少有人知道，小榄镇524.6亿元的GDP在全省强镇中排名第七，相当于一座中等城市，即使放在全省122个区县中，也可以排到44名，高于64%的区县。

从事外贸工作的人，对小榄的外向型经济属性不会陌生。但可能少有人知道，小榄落户有包括达能、史丹利在内的多家世界500强企业，是许多全球性企业的重要乃至最大生产基地。

小榄英文推介片获得不同身份、不同年龄段的观众一致好评和广泛关注，不仅是因为它呈现了一个“不一样的小榄”，更在于这片土地上持续发生的改变，通过推介片的形式，重新被人们所发现。

“短短小视频，完美展现了小榄在经济工业文化教育等各领域的发展状况，作为土生土长的小榄人，我为小榄感到骄傲。”一名网友说。

这种对区域发展的认同，更加强烈地体现在企业家身上。“我们公司产品80%出口全球70多个国家和地区，以前我们经常劝说客户从小榄港出货，既便捷又省钱，遗憾的是很多客户对小榄港并不了解，从而选择走其他港口。”中山市金利电子衡器有限公司副总经理梁城杰说。

“我们今年计划开拓非洲和东南亚市场，设立海外办事处，为当地餐饮客户提供所需要的调味品。该视频将是一个非常好的素材，让客户知道我们的优势所在。”中山市嘉美乐食品有限公司总经理何铭庭的话，一定程度上代表了许多企业热烈转发的心声。

梁城杰表示，视频开篇小榄镇领导向全球客商介绍小榄港，见证中国制造从这里走向世界，让客户有了更直观的感受，短短20多秒的画面，胜过自己千言万语。他计划，下个月参展2024年春季广交会时现场播放该视频，让客户更全面、更形象地认识小榄、了解小榄。