500亿大镇小榄再出发

本文转自：南方日报

奋力破局提质，研发投入增量全市第一

500亿大镇小榄再出发

2月23日，中山市小榄镇召开高质量发展大会。

图为中山市小榄镇。

人勤春来早，中山镇街努力争做“早行人”。开春第一周，“中山第一镇”小榄展现了追赶湾区一流强镇的强烈进取心。

春节后的首个工作周，小榄接连召开攻坚奋进工作动员大会、高质量发展大会与产业招商推介会，展现了时不我待的进取心。其中，高质量发展大会与产业招商推介会吸引了超1200人次企业家参与，开启了新一轮政企互动与招商引资。

过去两年，小榄通过“工改”拆除整理超4300亩土地，占全市比重超13%，成功吸引了4个“10亿+”投资项目接连落户，打开了10年来最好的发展局面，成为中山镇街千方百计谋发展的一个缩影。

作为“中山第一镇”，小榄必须在中山镇域经济跃升的战场上作出示范。2月28日，在小榄镇第十七届人民代表大会第八次会议上，小榄提出“抓住一切有利时机，利用一切有利条件”，为把小榄建设成为大湾区的一颗璀璨明珠而不懈奋斗。

深中通道开通在即，珠江口东岸的浪潮奔涌向中山；都市圈建设如火如荼，珠江口西岸传统产业呼唤转型升级标杆。踏浪湾区，500亿大镇小榄如何击楫中流？从镇域发展的优势与机遇出发，小榄全力一战。

●采写：南方日报记者 廖瀚

摄影：南方日报记者 叶志文

全面复苏▶▷

37个指标增速高于全市

放眼全省，GDP达到500亿元的强镇样本，都具有鲜明个性。以2022年数据作为参考，狮山镇、北滘镇作为全国唯四的“千亿镇”，分别占据佛山南海和佛山顺德的“C位”；来自东莞的长安镇、虎门镇、大沥镇、塘厦镇4个超500亿元的强镇也在向千亿迈进。

但无一例外，这些强镇都具有一个共同点：均置身佛山、东莞两个GDP万亿大市，其中佛山工业总产值超3万亿，东莞超2.5万亿。在广东制造业前沿，近10年来，这些强镇在广东制造迈向全球价值链中高端的进程中，扮演着重要角色。

相比之下，身处中山、深嵌在珠江口西岸都市圈传统产业带中的小榄，在体量上与周边台山市、鹤山市等县域相当，也是都市圈中两个“超级建制镇”之一。改革开放以来，无临海区位优势、无自然资源、无特殊政策的小榄，取得这样的发展成就，实属不易。

但以10年跨度作为观察横轴，小榄却显得有些黯淡。近10年来，小榄GDP增长相对乏力，在珠三角产业升级的浪潮中，小榄竞争力“告急”。

发展产生的很多问题，只有在发展中才能解决。2023年，小榄镇喊出“攻坚突围”的口号，着力破解制约发展的资源要素桎梏：2023年，小榄镇41个主要经济指标中，增速低于全市平均水平的只有4个，37个指标增速均高于全市平均水平。多项重要经济指标数据的表现证明，小榄的高增速来自全方位的发力，来自各个维度“全面”的复苏。

在一系列突出的经济成绩背后，这片热土上发生的深刻转变，更好地诠释了“攻坚突围”的内涵。

深入推进“工改”攻坚，2023年小榄完成“工改”项目119宗，拆除整理低效工业用地超3000亩，完成量居全市前列。

全面增强发展动能，小榄成功推动建华供应链管理、华帝厨电数字化智能化产业园、坚朗五金和绿金湾环保共性产业园四大“10亿+”投资项目落户，创历年之最。

推动项目落地提速，2023年小榄纳入市重点建设项目共20个，总投资超18.8亿元，19个项目全面动工，6个项目顺利投产。

充分激发消费活力，小榄大力推广“樱花里”“盛丰夜市步行街”等网红街区，汇丰城获评全市唯一的省级示范特色步行街（商圈），全年实现社会消费品零售总额居全市第一。

通过全力攻坚突围，小榄稳住了经济发展的“阵脚”，甚至实现了许多搁置多年的项目重新打开局面。一系列重点工作的突破，虽然在短时间内未必能带来质的飞跃，但打开了突破口，走出了新路子，为下一阶段的高质量发展打下坚实基础。

破局提质▶▷

“只要企业有想法，

我们就去想办法”

2月23日，中山市小榄镇政府会议中心再次座无虚席。时隔一年，小榄镇高质量发展大会再次召开，为了迎接各界代表到场，小榄镇提前将停车位清空，交通部门加强交通疏导，镇政府工作人员将车停靠在别处，步行上班，以确保参会企业家顺利进场。

会场的题板鲜明地表达出本次小榄高质量发展大会的主题：坚持科技创新发展战略，擦亮“精造小榄”城市名片。这是作为湾区制造强镇的小榄实施创新驱动发展战略的新目标。

展望2024年，小榄推动全镇重点工作“破局提质”，体现了追赶湾区一流强镇的强烈进取心。龙头企业将在小榄新征程中扮演重要角色。

“新年伊始，公司将迎来更大的挑战和机遇。”华帝股份有限公司（下称“华帝”）副总裁潘浩标表示，华帝重启百亿发展战略，将以坚定的信念锚定航向实现突破发展，迈入百亿级企业阵营；厨电数字化智能化产业园项目一期厂房正式封顶，产业园数智化规划与西门子达成战略合作，将打造厨电行业智能制造与数字研发新标杆。

“坚朗在过去几年不断实现业绩的增长，从长期运营的需求而言需要一个更好的环境，小榄对企业有很大的吸引力。”去年，坚朗五金中山数字化智能化产业园在小榄实现“拿地即动工”，是小榄镇以“工改”整备土地招引龙头企业、链主企业，推动制造业高质量发展的缩影。广东坚朗海贝斯智能科技有限公司总经理唐春辉介绍，企业在与政府洽谈、签约、“拿地即动工”的过程中，深刻感受到了政府高效的行政效率和优秀的服务能力。坚朗五金中山数字化智能化产业园将努力发展成为小榄五金产业转型升级的龙头和引领。

在这场高质量发展大会上，小榄政企互动的三个新动态值得关注：

第一个关键词，是创新。去年公布的数据显示，小榄规上企业科研经费投入增量全市第一。以科技创新擦亮“精造小榄”城市名片，这是一个湾区传统制造强镇实施创新驱动发展战略的新目标。

第二个关键词，是服务。去年，小榄在全市率先成立企业服务中心并实体化运作，企业诉求解决率超90%，赢得了企业家“用脚投票”。小榄提出“只要企业有想法，我们就去想办法”，持续把服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点。

第三个关键词，是机遇。深中通道开通在即，中山镇街的湾区视角逐渐打开。2023年，小榄跻身广东500亿强镇行列，标志着中山镇域高质量发展进入新阶段。这也是小榄乃至中山企业踏浪湾区的又一个历史机遇。

“如果遇到发展上的难题，请及时向我们提出，我们一定会第一时间协调解决。”面对到场的企业家代表，小榄镇党委书记赵锡雄表示，希望各位企业家把握战略机遇，传承和发扬好“榄商”敢闯敢拼、务实进取的优良传统，在经济主战场上大显身手，积极参与低效工业园改造、持续加大增资扩产力度、加快转型升级步伐，大胆探索做大做强做优企业的新路径，当好小榄高质量发展的主力军。

全力撑企▶▷

实施“三个一百”培育方案

企业的高质量发展，是小榄高质量发展的根基。

小榄企业家历来有高度的社会责任感和自觉性。2月24日，在一年一度的“中山慈善万人行”盛事中，中山为获得2023年度中山市慈善纪念章金菊奖的个人、企业（组织）和慈善项目颁发金菊奖章。在颁发给慈善捐赠企业（组织）的60枚纪念章中，小榄企业（组织）共获得38枚。

这是“菊城”小榄最闪亮的底色。在拥有800多年历史的小榄，“合力办大事”是一种传统。从60年一届的甲戌菊花大会，到持续举办26年的小榄慈善万人行，街头巷尾，从历史建筑修缮、大型公园营建到路桥车船，离不开一代又一代小榄企业的自发支持。

去年以来，曾经走出小榄走向全国的榄商群体迎来了回归小榄的高峰——一年前，建华控股在小榄镇投资10亿元成立建华（中国）供应链集团有限公司。2023年，建华供应链营业收入超50亿元，实实在在为小榄产业链发展作出了贡献。

华帝厨电数字化智能化产业园“10亿+”投资项目落户、立创质量高端研发及检测产业园暨香山化妆品产业研究院奠基……2024年开春，已有两个“榄商回归”项目——榄菊日化产品扩产项目和智慧纺织装备总部项目落地。其中，榄菊日化产品扩产项目在小榄选址约14亩工业用地，立足小榄加快传统产业迭代升级；智慧纺织装备总部项目负责人15年前在小榄创业，现响应“榄商回归”号召，回归小榄建设高端装备项目。

2024年，小榄提出大力开展企业培育、榄商回归、社会治理三项破局行动，深入实施融湾入圈、平台建设、科技创新、民生福祉四大提质工程。力争年内成功创建全市唯一的省级高新区，打造成为小榄抢抓深中通道历史机遇、实施创新驱动发展战略、加快培育新质生产力的主阵地和主战场。

站在GDP超500亿元的新起点上，今年，小榄锚定推动100家以上企业开展技改、100家以上企业开展数字化智能化转型、100家以上企业成功申报高新技术企业“三个一百”目标，全面推动企业高质量发展。

赵锡雄表示，小榄将鼓励和大力支持“企业敢干”，积极探索“企业吹哨 部门报到”机制，不断提升营商环境；持续优化“一中心四平台”运行机制，让企业安心扎根小榄大地、长成参天大树；以“干部敢为”种好营商环境“梧桐树”，把服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点，继续坚持“企业兴则小榄兴、企业强则小榄强”的发展理念，全力支持企业扩大产能、做大做强，让广大企业家在小榄投资无忧、创业无忧、发展无忧。