党建引领，蕃瓜弄小区“更新”让幸福感原地升级

本文转自：人民网-上海频道

人民网记者 葛俊俊

住有所居、居有所安，是人民幸福生活的重要基点。8月8日，上海市中心规模最大的居民小区拆除重建项目——蕃瓜弄小区建设又迎新进展。当天配合整个区域规划的蕃瓜弄保障性租赁住房项目正式启动，未来将进一步满足周边青年人才等的居住需求。

提起蕃瓜弄，老上海几乎尽人皆知。上世纪70年代有一篇文章“蕃瓜弄变了样”被编入了小学语文课本，使得蕃瓜弄全国闻名。去年底，“蕃瓜弄小区加速引领静安区成套改造进程”被收录到“2023年世界城市日城市建设和发展案例展”中，这使得蕃瓜弄再次闻名全国。

2023年11月12日，蕃瓜弄小区旧住房改造正式开工，创下了两个全市最快：项目签约生效至居民100%搬离仅用30天，从居民搬离到项目开工只花了90天。

这两个全市最快，得益于天目西路街道党工委在静安区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕全市“两旧一村”工作的总体部署，以“以民为本、为民谋福”重要理念为指导，迎难而上、聚力攻坚；同样，得益于上海坚持党建引领，探索形成新时代群众工作法，构建起城市更新区党建共同体。

蕃瓜弄地处市中心，就在上海火车站旁。新中国成立前，这里是棚户区。新中国成立后，蕃瓜弄经过改造，成为5层楼房的工人新村。到了上世纪八九十年代，蕃瓜弄又进行了加层、平顶改坡顶。2015年因北横通道重大市政工程建设，该小区约32%的房屋完成动迁安置后剩余14幢非成套住宅楼，总建筑面积约4.2万平方米，居民1122户（其中产权户145户）。蕃瓜弄，几乎经历了上海城市更新改造的各个阶段，浓缩着一部城市变迁史。

随着半个多世纪岁月洗礼，蕃瓜弄从曾经令人羡慕的新楼房，变成了静安区最大的小梁薄板非成套职工住宅小区，厨卫合用、设施老化、空间狭小、配套缺失等问题越来越突出，居民要求改造的呼声强烈。

在上海市区各部门的协同支持下，蕃瓜弄小区成套改造项目于2022年11月启动第一轮居民意愿征询；2023年5月15日启动正式签约，7月2日实现100%签约；7月15日启动搬场，30天100%完成搬场；9月15日，取得可研批复，启动拆房和管线搬迁工作。据悉，等居民们搬回原址，将住进环境优美、厨卫独用、有着电梯房、配套齐全的崭新蕃瓜弄。

以“人民城市”重要理念为指导，天目西路街道以蕃瓜弄小区1122证居民的幸福福祉作为一切工作的出发点和落脚点，探索构建体现蕃瓜弄特色的拆除重建群众工作八法和“1126”工作模式，走出了一条党建引领下的社区更新之路。

其中，群众工作八法，即一线聚力法、一户一策法、党员带头法、集体共情法、将心比心法、组团服务法、关键人物法和随机应变法，着力在原拆原建、以新换旧的过程中实现群众幸福感“原地升级”，创新打造超大城市中心城区“两旧”改造示范样板。

“1126”工作模式，第一个“1”是将党建引领这一条主线贯穿拆除重建项目的始终；第二个“1”是将蕃瓜弄小区所蕴含的这一份历史情怀在不断更新改建中予以赓续传承；“2”是形成居民真切民意、政府真诚回应的双向奔赴良好氛围；“6”是要紧紧抓住“时间、地点、人物、起因、经过、结果”群众工作的六个要素, 包括：厘清“起因”，挨家挨户排摸情况，掌握居民思想动态；关注“经过”，在反复上门做工作过程中，逐步掌握问题的症结并“对症下药”；体现“结果”，想尽千方百计，攻坚化解矛盾。