商户招牌禁用“红黑蓝”三色，城市管理不能如此“无厘头”

极目新闻评论员 石平

近日，多名河北IP网友反映，收到河北省廊坊市三河市城管部门要求，红底门头牌匾统一更换颜色，引发关注。据社交平台一店铺老板发布的视频显示，3月15日，该店铺门牌为红色。3月20日，老板发视频提醒：“广告牌更改颜色，各位顾客别走错。”记者注意到，该店铺底色变为蓝绿色。4月7日，记者联系到三河市城管局相关科室，工作人员解释道，按照市政府城市规划要求，门头牌匾底色除红色、蓝色、黑色以外，都可以，“有关部门会有文件下发的，到时候会在公众号上推送。”记者询问称文件还没出来，就开始实施了？工作人员说，“对，文件还没有，就是先行一步在改这个东西，按照城市规划。”（据4月7日华商报大风新闻）

网友晒出了一张“黑灰色”底的蜜雪冰城门头牌匾（网络截图）

城市管理部门要求商家更换招牌，通常有着特定的考量。或是为了提升城市整体形象，打造统一有序的商业风貌；或是出于安全因素，避免招牌因老化等问题对行人造成伤害；又或是为了配合特定的城市规划，实现区域功能的优化；比如，某些历史文化街区为保持传统的面貌，会对招牌风格有所限制。

但是，三河市的这次招牌调整，没有理由，只挑颜色，且针对的是红色、蓝色、黑色这些最常见、最基础的商业用色，这种要求实在令人费解。有网友就晒出了一张“黑灰色”底的蜜雪冰城门头牌匾。一旁的门面牌匾上写着“三河XXXX”，看上去相当违和。蜜雪冰城是全国知名的连锁茶饮品牌，其标志性的红色招牌早已深入人心，成为品牌标识的重要组成部分，具有强烈的识别功能和商标意义。还有一些开了多年的老店，就是靠着大家眼熟的招牌留住熟客，招揽新客，突然更换招牌颜色，可能削弱其辨识度，对商家经营造成不必要的干扰。而且，商家更换招牌，不大不小也会承担一笔费用，如果没有充分正当的理由，难免会感到困惑和不满。更令人质疑的是，据商户反映，这项“三色禁令”竟然是由城管工作人员口头传达，既不出示相关文件，也不提供法律依据，更谈不上给予商户合理补偿。当地城管局也承认，目前还没有文件，就让商户先行一步开始改造。这种极度不规范的工作方式，违背了依法行政的基本原则。政府部门出台任何影响民众权益的规定，都应有明确的法律依据和规范的执行程序，这是法治社会的基本要求。“我说你就听、我令你就改”的管理，难以服众，更显得儿戏，很容易引发群众不满，让人质疑规定的正当性和合法性。

商店的门头招牌，是吸引顾客的重要标识，也是城市面貌的组成部分，反映出的是城市的风土人情、商业活力和文化特色，确实需要合理规划，不能任其野蛮生长。但管理应该建立在科学、合理、尊重商业规律的基础上。莫名其妙地将红蓝黑三色排除出招牌用色之外，这种“一刀切”的做法未免过于简单粗暴。城市管理应当以服务为导向，而非制造不必要的麻烦。“拍脑袋”一样的决策，无端增加了经营者的成本负担，也可能引发公众的抵触情绪，损害政府部门的公信力。

城市管理应该像绣花一样精细，要以服务公众为核心，出台任何涉及公共利益的规定前，都应该多做调研、多听民意，有明确的标准和合理的流程，执行过程应当公开透明、规范有序，不能仅凭个人喜好或者模糊的“城市规划”就任性为之。当地相关部门应该正视这一问题，给商家和公众一个合理的解释，充分尊重公众对于公共政策的知情权和参与权，只有将城市治理建立在法治、科学、民主的基础上，才能避免出现“无厘头”的决策，与市民一起共同营造宜居宜业的城市环境。