何以“杨数浦”｜当科技赋能生活，杨浦凭何“智慧担当”？

本文转自：人民网-上海频道

人民网记者董志雯

今年是人民城市理念提出五周年。作为首提地的杨浦，数字经济蓬勃发展，生活青春涌动，一起来感受这座越来越“YOUNG”的人民之城……

夏日的周末，黄兴公园的林荫道旁，伴着阵阵蝉鸣，年轻人小朱刚刚结束晨跑，拿着无人机“空运”来的早餐，享受一顿快捷美食......

这是杨浦从“杨树浦”到“杨数浦”蝶变的缩影之一。政府搭台，数字经济企业登台，技术百花齐放、高速转化、“沿途下蛋”，在智能社会治理的探索之路上落地成“金”。一个“数”字掷地有声，当大数据为城区百态插上“智慧之翼”，居民生活将会如何“高飞”？

杨浦滨江

数字赋能生活——智慧“在线”，飞入寻常百姓家

“这是对我们独居老人的负责。”

去年夏天起，家住长白新村街道的高龄老人夏林娣家里添了一名新成员——智能水表。签署监测同意书后，一旦老人家中24小时用水量低于0.01立方米或高于2立方米，后台AI系统就会自动预警，第一时间电话联系家属，并将预警短信发送到居委干部或社区关爱员手机上。

“自从有了智能水表检测系统以后，我轻松多了，万一我忙不过来，AI系统会打电话通知我。”负责关爱夏林娣的社区关爱员戴明芳，以往天天要跑40多户独居老人，如今却大大减负了。

智能水表项目在长白新村街道试点后，正在杨浦全区进行推广。数据显示，2023年，杨浦已经完成对128户高龄独居等特殊困难老年人的智能水表安全监测服务。今年，该服务还首次被列入市政府实事项目清单，杨浦计划再为1000户高龄独居等特殊困难老年人进行智能水表安全监测服务，通过科技助力，为老年人群体带去满满“安全感”。

对于老年人来说，数字赋能意味着“守护”。智慧化养老发展在此步履不停。在现有6.72万老年人的殷行街道，其创新推出的“数字化养老”服务包含智能语音伴侣、卫生间呼叫、烟雾报警、燃气报警、睡眠监测等8个应用场景，截至今年1月，已接收并及时处理烟雾报警286次、燃气报警16次、紧急呼叫上千次。

“数字化养老”服务

在杨浦的智慧养老院中，“一张屏”建设为住养老人增添方便、为家属提供安心、为工作人员减轻负担；各综合为老服务中心内，联网运动健身设备监测老人体质、检测老人体能，助力健康加分；“养老e顾问”入驻“随申办”的“杨浦区旗舰店”，将区域服务咨询类信息一站式展现……

对于更广泛的年龄群体来说，“杨数浦”的魅力则在于其高效。杨浦正在用数字化开启民生幸福“加速度”，创造高品质生活。

例如，今年7月，美团无人机在杨浦开启第二条航线试运行，实现从五角场直达黄兴公园的便利配送服务；线上虚拟综窗开通，让企业跨省办事也有“专属客服”，可“手对手”“屏对屏”进行“远程导办”。在杨浦，数字经济的应用场景几乎覆盖到工作、生活的方方面面，似乎件件小事都开启了“省心模式”。

“把技术用起来”，向来是对创新最大的支持。杨浦的数字经济发展，正在从一幅“高大上”的创新产业图景，不断转化为成老百姓“看得见、摸得着”的生活实景。

数字赋能救助——“高”科技，下沉最“基层”

“杨数浦”正在打造成为一座“云上之城”，就必须将数字化“触角”伸向最基层的群体。2023年7月，“温暖云”系统在杨浦正式启动，让“政策找人”的主动救助新模式成为现实。

温暖云，是杨浦区民政局推出的温暖系列民生保障服务品牌下的精准救助服务平台，如今率先在五角场街道进行试点。该项目集合救助政策咨询、困难对象识别、应急救助帮扶等多个应用场景，拥有三大核心体系，即标签体系、指标体系、资源体系。简而言之，即以12万余户籍人口信息为大数据“底座”，用120余种身份标签，为重残无业、优抚对象、党员等群体分门别类“划重点”，通过统筹政策、人力等资源，积极为帮扶对象解决困难。

14岁的小蒋，今年9月即将进入职业学校学习。家中母亲经历了乳腺癌化疗，目前外地户籍，无业，父亲一人工作支撑着一家三口的生活。今年4月，通过温暖云系统排摸，五角场街道发现小蒋父亲也患有盲肠癌，正在术后化疗，小蒋父母均患大病，符合困境儿童相关申请标准。

自此，街道未保站工作人员开启了上门走访慰问，向小蒋父母介绍医药费报销、困境儿童等政策，并帮助其办理了所需材料和相关手续。街道还帮助其链接了综合帮扶、双千结对、生活物资、住房保障政策、家庭教育辅导等资源，为家庭和谐、未成年人成长提供了坚实保障。目前，小蒋家庭从今年5月起享受困境儿童的经济补助。

小蒋并非个例。截至今年6月，温暖云系统已涵盖14.1万居民基本信息，5大类131个标签，形成3.64万关怀对象底数，找到了25个最困难的家庭，62家爱心企业资源入库，让杨浦的“温暖指数”不断上升。

慰问社区老人

“温暖云”为居民提供政策救助，而另一“云平台”的上线，则带来了即时性的帮助。在杨浦，许多高龄独居老人的家中拥有一部“神奇”的电话座机，上面额外附有三个按键，一个是“求助”，另两个为单独设置的亲情号。这便是杨浦民政部门的民生实事项目之一——“一键通”。

“求助”按键直接连通“一键通”服务平台，一旦老人在家突发意外需要帮助，拿起听筒、按下按键、提出诉求，呼叫中心工作人员会即刻根据老人来电内容、状态、表达能力，判断出老人所处情况，并帮助提供报警、信息咨询等24小时应急服务。座机还有一个配套遥控器，供老人随身佩戴，方便随时求助。

“有了这个电话，我的心里安心多了，感觉像多了一份保障。”家住大桥街道的独居老人朱阿婆曾高兴地直言。

过去一年，“一键通”服务在杨浦已累计服 务10.42万人次，2024年，该服务还计划进一步扩大覆盖面至1万名老人。

社会上总存在这样一些群体，需要社会的帮助，却因为种种原因而长期“不声不响”，成为“沉默的少数”。大数据看似“无情”，实则“有情”，分层分类、精准定位，得以让政府部门为不同对象提供高效服务，也为无数高龄老人、困难群体等编织了一张科学智能的防护网。

数字赋能治理——全抓统管，一屏可知“天下事”

作为上海唯一的国家智能社会治理实验综合基地，杨浦联手同济大学，始终强化多元参与、加快场景建设，积极探索智能社会治理的政策体系、标准规范和体制机制，加快推动智能治理新技术、新模式、新场景落地生根、开花结果。

数字经济，赋能数“治”，彰显数“智”。何以让数字治理最大程度为基层减负，提升城区治理成效？数字城管或许是一个答案。

杨浦城管指挥中心大屏

一家水果超市为了腾出空间摆放新货，把几筐没有卖完的水果临时摆到了人行道上。杨浦城管指挥中心大屏上，立马自动推送一条信息，提示工作人员出现跨门堆物鲜香，并自动抓拍形成照片证据。同时，系统又自动推送了一条信息给水果超市店主，要求其自行整改。于是，店主立刻将水果搬回了店铺内。至此，本次跨门堆物违法行为处理完毕，全程在半小时以内。

这就是数字城管的力量。原来，城管部门在辖区12个街道众多重点点位布设了布控球，即“千里眼”，实现对相关区域的精准、远程管理。如此一来，全区数据在打破部门壁垒的基础上，进一步实现协同支持，使得城管部门以“智能+网络”的联勤指挥模式，在管理沿街商铺跨门营业、跨门堆物等问题时，提升精准度，提高违法治理满意度。

今年，数字城管的全区布控球已增加到70个，数字城管也计划推出2.0版。今年7月，杨浦区城运中心还牵头召集12个街道相关代表，组织开展“一网统管”业务培训，对杨浦智慧管理进行介绍和指导，并广泛征集街道的意见需求。未来，数字城管平台将被打造成一个方便各街道参与，共同管理城区街面的“多合一”平台。

以数“治”打通政府部门管理难点，这样的情况，在杨浦并不“稀奇”。在四平路街道，曾几何时拿着小本子和笔走街串巷的社区工作者，现在只需带上一台手机。基层治理数字化平台，即新版社区云，后台存储着大量人、房信息，供随时调取、整合、更新、补充，让一线工作者提升工作效率。在殷行街道，智能车棚创新落地，以智能门禁、智能消防、智能充电、智能探头“四位一体”的智慧模式，解决了辖区内3万辆非机动车的停车充电问题。

2.15平方公里，实有人口近10万，老旧小区占所有小区比重超三分之二，车位配件泊位基本0.1个/户……控江路街道老旧小区密集，素来饱受“停车难”困扰。

近年来，街道引入同济大学专业团队，结合“微更新”等项目，对小区内停车位设置、交通流向进行规划，并建设控江路街道智慧停车治理平台。对于辖区小区，街道布设微卡口传感器、监控探头等硬件设备，采集小区进出车辆信息，结合小区停车位数据，实时上传辖区所有59个小区停车位情况；安装地磁设备，掌握辖区9条道路240个路侧停车位的实时车位状况；接入辖区及周边13个商业停车场库和3个园区的停车位实时数据……

如今，在控江路街道城市运行管理中心，一张数据大屏实时更新停车位数据，辖区内14245个车位信息一目了然。

居民需要停车时，直接进入“控江多代屋”微信公众号，点击“走进控江”并选中“智慧停车”，便可进入“社区停车治理平台”小程序。根据实时定位，居民周边闲置停车位、车位余量情况、车位距离、收费标准等功能一屏可知，居民还可一键导航到停车位处。

“红标就是车位满了，橙色就是车位紧张，绿色是车位充足，这些我们一看就清楚。以前下班晚了，回家前就担心停车问题，现在省了这个烦恼了！”居民刘先生高兴地表示。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显，数字经济已经成为杨浦区推动经济增长的重要动力，为区域高质量发展提供有力支撑。

如今，漫步杨浦滨江，江风依旧，新意迭出。约90%用户都是90后的哔哩哔哩，正在这里建起全球总部；即时零售和配送平台达达，使得购物“1小时抵达”……面向未来，杨浦将继续“乘数而上”，全力打通数据脉络，推进基层数字化治理，以数字变革，赋能发展。（杨浦区融媒体供图）