强观察丨投贷联动试点如何看？专家解读

本文转自：人民网

近日，国家发展改革委组织召开投贷联动试点合作机制启动会。国家发展改革委固定资产投资司、国家信息中心与7家银行有关业务部门，共同签署了投贷联动试点合作机制框架协议，优化投资格局。

建立投贷联动试点合作机制，是要通过全国投资项目在线审批监管平台与银行信贷系统的互联共享，使平台将项目投资主体、建设内容等信息共享至银行，为银行快捷高效核验项目真实性，加快审贷流程等提供权威信息支撑。两者联动，推动政府政策支持和银行融资服务形成强大合力。

“政府相关部门与金融机构分工合作，对项目合作推进有较大助力。”中国银行总行研究员梁斯表示，政府相关部门对政策、计划、项目等进行策略指导，能够提供更多富含重要价值的信息；金融机构则可以充分利用其资金、投资、风控方面的优势，在推动项目开展的同时更好地保障项目效率和效益。

在该合作机制中，投资在线平台要将民间投资项目、国家重大项目信息共享至银行，引导银行加大融资支持力度；将投资主体、建设内容、审批事项等共享至银行，为银行加快审贷进度提供支撑。银行要将项目贷款、建设进度等数据共享至平台，助力投资主管部门及时掌握项目融资和建设实施情况，进一步增强事中事后监管能力。

人民网“强观察”梳理发现，早在2017年，国家发展改革委就曾发布过《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》。全国投资项目在线审批监管平台适用于各类项目建设实施全过程的审批、监管和服务。

新的合作机制依托已经运行的全国投资项目在线审批监管平台，首次把银行接入该平台，实现了投资在线平台和银行有关信贷信息系统的互联互通。

国务院发展研究中心研究员张俊伟表示，通过建立投贷联动机制，将重要投资项目的相关信息同时向七家银行公开，改变了过去企业与银行“一对一”谈判获得贷款支持的局面。在银行资金供应方面引入竞争机制，有助于更好地调动各家银行的积极性，为符合条件的投资项目提供更加及时、优质的金融服务。

“该机制为各方参与者提供了清晰的合作框架和责任分工，有助于解决以往合作中的信息不对称、责任不明确等问题。”梁斯说。

国家发展改革委有关负责人表示，要聚焦促进民间投资、扩大有效投资、建立投贷联动新模式等重点任务，有效发挥投贷联动试点合作机制的积极作用。 投资联动试点合作机制如何让金融服务实体经济？

梁斯分析，在当前投资环境下，新的合作机制能有效地吸引更多的社会资本进入实体经济，将实现政府政策支持与银行融资服务的联动，从而有效地引导和吸引更多社会资金。

张俊伟同样表示，建立投贷联动机制，有助于引导银行资金更好地服务实体经济，从而激发国内投资潜力，进一步推进稳经济、稳就业工作。

国家统计局数据显示，2022年，民间固定资产投资为31.01万亿元，同比增长0.9%。在保障国家重大项目投资效率和安全运行的同时，新机制也为民间投资项目“保驾护航”，促使国家项目和民间项目同时扩大规模、提高收益。

“民间项目和国家重大项目均是经济发展的重要组成部分，二者互相补充，互为促进。这一合作机制有助于进一步提升金融服务实体经济的能力和效率，增加多元化的投资项目，推动投资项目的有效合作。”梁斯说。

张俊伟表示，无论是民间投资的增加，还是政府投资项目的加快落地，建立投贷联动机制都有助于缓解当前经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的“三重压力”，进一步提振市场信心，从而强化我国经济持续稳中向好的发展态势。